5月15日，廣東省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布《廣東省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法（修訂）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），對新增設立專(zhuān)項資金進(jìn)行以下規定，在保持既定政策預算總額不變的前提下，對政策年度間預算金額進(jìn)行調整的，不屬于新增設立專(zhuān)項資金，嚴格控制專(zhuān)項資金的規模和數量。

　　對比2018年公布的《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專(zhuān)項資金管理辦法（試行）》，新的《辦法》指出，專(zhuān)項資金實(shí)行目錄清單管理，全面實(shí)施預算績(jì)效管理，嚴格按照“先定事項再議經(jīng)費，先有項目后有預算，先有預算再有執行，沒(méi)有預算不得支出”的要求管理，以項目為重點(diǎn)編早編細編實(shí)年度預算，提高年初預算到位率，切實(shí)提高資金使用效益。

　　《辦法》提出專(zhuān)項資金到期后申請延續的，按照新增設立專(zhuān)項資金管理，具體結合省委、省政府決策部署和事后績(jì)效評價(jià)結果，原則上采取額度退坡、調整支持對象、完善支持方式等措施優(yōu)化支出結構。在保持既定政策預算總額不變的前提下，對政策年度間預算金額進(jìn)行調整的，不屬于新增設立專(zhuān)項資金。新增設立專(zhuān)項資金的，除了明確資金用途和績(jì)效目標外，需要滿(mǎn)足符合公共財政投入方向，滿(mǎn)足政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的需要；按照“先定事項再議經(jīng)費”原則，已納入國家或省發(fā)展規劃，制定工作方案并按程序審定等條件。

　　《辦法》還對新增專(zhuān)項資金的規模、數量等方面進(jìn)行規定，嚴格控制專(zhuān)項資金的規模和數量。省業(yè)務(wù)主管部門(mén)不得新增一項工作就新設一項專(zhuān)項資金，不得重復設立績(jì)效目標相近或資金用途相似的專(zhuān)項資金。新增專(zhuān)項資金原則上通過(guò)調整部門(mén)現有專(zhuān)項資金結構安排；因新增中央及省委、省政府重大政策，現有資金難以統籌的，可通過(guò)新增資金額度解決。新增總額3000萬(wàn)元（含）以上的報省長(cháng)審批；新增總額5億元（含）以上的，提交省政府常務(wù)會(huì )議審議；新增總額20億元（含）以上，或單項撥付某地或某部門(mén)資金10億元（含）以上的，提交省政府黨組會(huì )議審議；新增總額100億元（含）以上的，提請省委常委會(huì )會(huì )議審議。

　　新增專(zhuān)項資金需在預算編制階段完成報批程序。年度出臺政策需新增設立專(zhuān)項資金的，原則上列入以后年度預算安排。專(zhuān)項資金新增設立時(shí)應明確實(shí)施期限，一般不超過(guò)3年，最長(cháng)不超過(guò)5年。

　　涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)方面，《辦法》做出如下規定，省業(yè)務(wù)主管部門(mén)應當按照規定進(jìn)行公平競爭審查。涉及重大政策資金到期延續的，由省審計部門(mén)結合年度審計項目計劃開(kāi)展專(zhuān)項審計。

　　據悉，《辦法》中提出在預算執行階段，年度預算批復后，預算編制階段未提前下達的專(zhuān)項資金，應嚴格按照預算法規定時(shí)限辦理資金分配下達。省業(yè)務(wù)主管部門(mén)按程序公示后，在預算法規定下達時(shí)限7日前報送省財政部門(mén)。省財政部門(mén)在收到后7日內發(fā)文下達專(zhuān)項資金。除應急救災和據實(shí)結算資金外，9月底前仍未分配下達且無(wú)正當理由的，原則上收回省財政統籌。

　　下放市縣審批項目權限的專(zhuān)項資金，市縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)應在預算法規定下達時(shí)限7日前制訂專(zhuān)項資金分配方案，并報對口省業(yè)務(wù)主管部門(mén)備案；市縣財政部門(mén)應按預算法規定時(shí)限辦理資金分配下達。