點(diǎn)擊查看文件:廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省新污染物治理工作方案的通知
3月15日,省政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省新污染物治理工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”),加強對持久性有機污染物、內分泌干擾物、抗生素等新污染物治理,以有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險為核心,建立健全新污染物治理體系。
方案部署了調查評估、源頭管控、過(guò)程管控等5大任務(wù),明確到2025年,要基本掌握全省重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)有毒有害化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用狀況、重點(diǎn)管控新污染物排放狀況、環(huán)境與健康風(fēng)險狀況,并落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施。
今年底前完成重點(diǎn)行業(yè)首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調查
面對新污染物,方案首先指明要開(kāi)展調查評估,逐步摸清環(huán)境風(fēng)險底數。建立省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調查制度,在2023年底前,完成重點(diǎn)行業(yè)中首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調查和首批環(huán)境風(fēng)險優(yōu)先評估化學(xué)物質(zhì)詳細信息調查。
同時(shí),針對不同地區,方案提出要開(kāi)展新污染物環(huán)境調查監測。其中,珠三角地區以紡織印染、涂料、橡膠、電鍍、電子電路制造、有機化學(xué)原料制造、醫藥制造等行業(yè)為重點(diǎn),粵東地區以紡織印染、電鍍、養殖、醫藥制造等行業(yè)為重點(diǎn),粵西地區以石化、養殖、橡膠等行業(yè)為重點(diǎn),粵北地區以養殖、涂料、醫藥制造等行業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展環(huán)境調查監測。此外,還要在珠江、韓江、粵東沿海及粵西沿海等水系和重點(diǎn)集中式飲用水水源地,開(kāi)展地表水新污染物污染狀況本底調查與環(huán)境監測。2025年底前,初步建立省新污染物環(huán)境調查監測體系。
方案還提出,要開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險篩查評估,對列入國家環(huán)境風(fēng)險優(yōu)先評估計劃和本地區高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量、高環(huán)境檢出率、分散式用途的化學(xué)物質(zhì)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估。同時(shí),動(dòng)態(tài)制定省優(yōu)先控制化學(xué)品名錄,對列入省優(yōu)先控制化學(xué)品名錄的化學(xué)物質(zhì)以及抗生素、微塑料等其他重點(diǎn)新污染物,按“一品一策”管控措施要求,開(kāi)展技術(shù)可行性和經(jīng)濟社會(huì )影響評估,識別優(yōu)先控制化學(xué)品的主要環(huán)境排放源。
重點(diǎn)涉新污染物企業(yè)應公開(kāi)濃度、數量等信息
方案強調,要嚴格源頭管控,全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度,加強對新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)者、加工使用者和進(jìn)口者落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記情況的監督。并嚴格實(shí)施新污染物禁限措施,按重點(diǎn)管控新污染物清單要求,禁止、限制重點(diǎn)管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口。還要嚴格落實(shí)強制性國家標準中有關(guān)新污染物含量控制的要求,加強對玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品的監管執法。
在生產(chǎn)環(huán)節,方案提出,強化過(guò)程管控,有效控制新污染物排放,要對使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)過(guò)程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè),依法實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核。同時(shí),強調推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)涉新污染物相關(guān)的環(huán)境信息公開(kāi),企業(yè)應采取便于公眾知曉的方式公布有毒有害原料的使用情況以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱(chēng)、濃度和數量等相關(guān)信息。
方案提出要規范抗生素類(lèi)藥品使用管理,包括嚴格落實(shí)零售藥店憑處方銷(xiāo)售處方藥類(lèi)抗菌藥物的規定、實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)和動(dòng)物源細菌耐藥性監測計劃、實(shí)施水產(chǎn)養殖用藥減量行動(dòng)等。同時(shí),強化農藥使用管理,嚴格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風(fēng)險農藥及助劑,持續開(kāi)展農藥減量增效行動(dòng)。
對于末端新污染物治理,方案提出加強協(xié)同治理,生產(chǎn)、加工使用或排放重點(diǎn)管控新污染物清單中所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位應納入重點(diǎn)排污單位。排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應對排放(污)口及其周邊環(huán)境定期開(kāi)展環(huán)境監測,依法公開(kāi)新污染物信息。
方案還強調要夯實(shí)新污染物治理基礎,建立健全新污染物治理信息化平臺,整合新化學(xué)物質(zhì)名錄、優(yōu)控化學(xué)品名錄、重點(diǎn)管控新污染物清單等相關(guān)數據庫;并要強化監測能力建設,加快建立新污染物分析測試實(shí)驗平臺,配齊配全新污染物檢測儀器設備,初步形成內分泌干擾物、持久性有機污染物及抗生素等新污染物監測能力;還要重點(diǎn)提升水源地、城市供水系統新污染物風(fēng)險監測評估能力,有效防控飲用水健康風(fēng)險。