日前,《廣東省人民政府轉發(fā)國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》正式印發(fā),標志著(zhù)廣東省第五次全國經(jīng)濟普查工作正式啟動(dòng)。
廣東省統計局局長(cháng)楊新洪就第五次全國經(jīng)濟普查有關(guān)問(wèn)題接受南方日報等媒體采訪(fǎng)表示,對廣東而言,此次普查面臨調查單位量增長(cháng)、普查對象形態(tài)更多元和調查內容增加等諸多挑戰,為順利完成此項重要工作,廣東將以此次普查工作為契機,在加強統計基層基礎能力建設、建立健全部門(mén)間數據共享長(cháng)效機制等四個(gè)方面開(kāi)展工作,推動(dòng)構建“經(jīng)濟大省之統計強省”。
將首次統籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調查
去年12月15日,廣東省人民政府印發(fā)《廣東省人民政府轉發(fā)國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》(下稱(chēng)《通知》),標志著(zhù)廣東省第五次全國經(jīng)濟普查(下稱(chēng)“五經(jīng)普”)工作正式啟動(dòng)。
楊新洪表示,2023年開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查,是在全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標新征程上的重大國情國力調查,也是黨的二十大勝利召開(kāi)后的首次大型普查,“組織做好經(jīng)濟普查工作,對于摸清新時(shí)期廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展‘家底’、掌握廣東奮進(jìn)新征程所具備的基礎和優(yōu)勢、查找廣東推進(jìn)現代化建設存在的差距和不足、助力中國式現代化的廣東路徑探索,實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),奮力在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng )造新的輝煌具有十分重要的意義和作用?!?/p>
普查對象和范圍廣是經(jīng)濟普查的重要特點(diǎn)。根據去年12月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》,此次普查的對象是在我國境內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
近年來(lái),隨著(zhù)“放管服”改革的逐步深入,廣東市場(chǎng)主體數量大幅增長(cháng),目前登記在冊的市場(chǎng)主體超1600萬(wàn)戶(hù),比上次普查增加500多萬(wàn)戶(hù),其中統計基本單位名錄庫中的在庫法人單位近400萬(wàn)個(gè),單位總量居全國首位,約占全國市場(chǎng)主體的十分之一;與此同時(shí),廣東新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現。
對此,楊新洪表示,調查單位量增長(cháng)、普查對象形態(tài)更多元和調查內容增加這三方面因素極大提高了普查的組織實(shí)施難度。他透露,在調查內容方面,本次普查還將首次統籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調查,可為客觀(guān)反映廣東經(jīng)濟規模、布局和效益,堅持實(shí)體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家,準確反映部門(mén)間經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系,完善廣東高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程的統計服務(wù)提供保障。
為順利推進(jìn)“五經(jīng)普”工作,省統計局于2022年3月已組建我省第五次全國經(jīng)濟普查籌備領(lǐng)導小組及辦公室,并完成第五次全國經(jīng)濟普查七個(gè)國家專(zhuān)項試點(diǎn)、經(jīng)費預算編制等工作。據悉,待國務(wù)院成立第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組后,廣東還將成立由省政府領(lǐng)導同志任組長(cháng)的廣東省第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組,各地級以上市政府、各縣(市、區)政府也將成立相應機構,組織實(shí)施好本地區的普查工作。
將創(chuàng )新開(kāi)發(fā)省經(jīng)普輔助系統
《通知》要求各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,進(jìn)一步統一思想、提高認識,全面落實(shí)國務(wù)院決策部署,認真貫徹省委十三屆二次全會(huì )精神,按照省政府的工作要求,把開(kāi)展“五經(jīng)普”列入2023年重點(diǎn)工作,采取切實(shí)有效措施,按時(shí)完成各項普查任務(wù)。
楊新洪介紹,省政府在本次轉發(fā)國務(wù)院通知的文件中體現三個(gè)“首次”。一是首次將開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查列入2023年各級政府重點(diǎn)工作中;二是首次要求各地級以上市政府、各縣(市、區)政府切實(shí)扛起主體責任;三是首次明確省各有關(guān)部門(mén)和單位對下屬單位配合普查的管理責任。
“五經(jīng)普”結果的真實(shí)可靠是此項重要工作圓滿(mǎn)完成的關(guān)鍵?!锻ㄖ窂娬{,此次普查工作開(kāi)展情況將被納入國家統計督察,各級普查機構及其工作人員,要進(jìn)一步增強依法普查的責任感、使命感,堅持“兩防”(防注水、防少漏),確保普查結果真實(shí)、可靠。
楊新洪表示,要嚴格落實(shí)《中華人民共和國統計法》及其實(shí)施條例、《全國經(jīng)濟普查條例》和《廣東省統計條例》的規定,按時(shí)、如實(shí)填報普查表。各級普查機構要結合本地實(shí)際建立健全數據質(zhì)量控制體系和崗位責任制,高質(zhì)量完成普查各環(huán)節的工作。
在提升數據質(zhì)量的同時(shí),廣東有望借“五經(jīng)普”工作契機,進(jìn)一步暢通各部門(mén)間的數據共享。
“名錄庫建設是統計的基礎工作,所有統計數據都出自于名錄庫?!睏钚潞橥嘎?,接下來(lái),廣東將依托本次普查,積極推動(dòng)“五證合一”數據交換省級新版名錄庫系統改造升級工作;依托省數據資源一網(wǎng)共享平臺,建立健全部門(mén)間的數據共享長(cháng)效機制,完善覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫。
值得關(guān)注的是,本次經(jīng)濟普查將對構建“經(jīng)濟大省之統計強省”起到重要作用。
楊新洪表示,除了建立健全部門(mén)間的數據共享長(cháng)效機制,廣東還將進(jìn)一步加強統計基層基礎能力建設;推進(jìn)現代信息技術(shù)在普查中的應用,探索應用手機采集信息、電子證照掃碼、行業(yè)智能編碼等新方法,創(chuàng )新開(kāi)發(fā)廣東省經(jīng)濟普查輔助系統;提高統計信息支撐的科學(xué)準確性。優(yōu)化普查公報、普查年鑒、普查課題研究、普查分析報告等統計產(chǎn)品,以高質(zhì)量的普查數據產(chǎn)品為準確判斷經(jīng)濟發(fā)展形勢、科學(xué)制定中長(cháng)期發(fā)展規劃提供統計保障。