日前，廣東出臺穩工業(yè)“1+3”系列增量政策，聚焦工業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域印發(fā)了四份重磅文件，分別是《進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)若干措施》（下稱(chēng)“穩工業(yè)2.0”），《廣東省汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)“強鏈工程”實(shí)施方案》《廣東省硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2022—2025年）》和《工業(yè)設計賦能廣東行動(dòng)方案（2022—2025年）》三項行動(dòng)。

　　政府部門(mén)相關(guān)負責人表示，系列增量政策針對近期我省工業(yè)經(jīng)濟運行存在的突出問(wèn)題，在系統總結梳理國家、兄弟省份相關(guān)政策措施基礎上，廣泛征求各方面意見(jiàn)，謀劃制訂相關(guān)政策措施和實(shí)施方案。

　　梳理發(fā)現，“穩工業(yè)2.0”是促進(jìn)工業(yè)整體平穩發(fā)展的增補綱領(lǐng)性文件，三項行動(dòng)則是針對細分領(lǐng)域的具體舉措，合力紓解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，補齊廣東產(chǎn)業(yè)鏈短板，培育布局新興產(chǎn)業(yè)。

　　促開(kāi)工、保達產(chǎn)

　　加大對制造業(yè)重大項目跟蹤服務(wù)

　　“穩工業(yè)2.0”政策主要分為7個(gè)方面的措施，包括降低成本、提振消費、抓好工業(yè)投資和重大項目、加大招商、紓困中小企業(yè)、內外貿一體化以及支持企業(yè)壯大。

　　數據顯示，今年上半年，全省規上工業(yè)增加值1.91萬(wàn)億元，同比增長(cháng)3.5%，對GDP增長(cháng)的貢獻率達到55.4%，支撐作用明顯增強。但與此同時(shí)，受疫情和當前復雜國際局勢等因素影響，我省在穩工業(yè)及保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定上也面臨著(zhù)較大的壓力。

　　正是在此背景下，廣東繼發(fā)布“穩工業(yè)32條”“助企25條”“穩經(jīng)濟131條”后再出實(shí)招促進(jìn)工業(yè)平穩增長(cháng)，目標就是要牢牢把握三季度關(guān)鍵期，確保全年工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區間。

　　在降低企業(yè)成本和提振消費需求方面，“穩工業(yè)2.0”政策提出要貫徹落實(shí)好國家各項減稅政策，確保應享盡享。對受疫情影響未能及時(shí)繳費的制造業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用水、用電、用氣“欠費不停供”，緩繳期可延續至2022年12月底，緩繳期間免收滯納金。同時(shí)，鼓勵各地加大力度積極開(kāi)展汽車(chē)、消費電子產(chǎn)品等工業(yè)產(chǎn)品促銷(xiāo)活動(dòng)，以發(fā)放消費券等方式，對消費者購買(mǎi)符合條件的產(chǎn)品予以補貼，鼓勵各地對符合條件的優(yōu)質(zhì)直播電商服務(wù)機構予以獎勵。

　　抓好工業(yè)投資和加大招商引資，是穩工業(yè)的重要環(huán)節。政策提出實(shí)行“省市聯(lián)動(dòng)、分級負責”的跟蹤服務(wù)機制，省級負責投資50億元以上的制造業(yè)重大項目跟蹤服務(wù)，各地市負責投資50億元以下的制造業(yè)重大項目跟蹤服務(wù)，全力促開(kāi)工建設、保投產(chǎn)達產(chǎn)。2022年全年推動(dòng)8500家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，推動(dòng)建設5G基站5.2萬(wàn)座。全力加大招商引資力度，鼓勵符合條件的工業(yè)園區開(kāi)展基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。

　　對于受疫情影響較大的中小企業(yè)，政策強調要全力紓解企業(yè)資金困難，完善無(wú)還本續貸機制，支持銀行機構向中小微企業(yè)發(fā)放循環(huán)授信、隨借隨還的貸款，排查處理機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或遲延支付制造業(yè)中小企業(yè)款項。

　　此外，“穩工業(yè)2.0”提出要全力推動(dòng)內外貿一體化，建立RCEP鼓勵性義務(wù)探索清單。全力服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展壯大，加快實(shí)施“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)三大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工程和“百千萬(wàn)計劃”，引導國有企業(yè)加大對實(shí)體經(jīng)濟特別是制造業(yè)的投資力度。

　　到2025年汽車(chē)零部件制造業(yè)營(yíng)收將超5900億元

　　廣東省作為全國汽車(chē)生產(chǎn)和消費第一大省，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢明顯，但也存在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“整零比”偏低、零部件企業(yè)綜合競爭力有待提高、自主創(chuàng )新能力不強等問(wèn)題。數據顯示，廣東汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“整零比”為1∶0.78，相較汽車(chē)工業(yè)發(fā)達國家1∶1.7的整零比仍有較大的提升空間。

　　針對短板問(wèn)題，《廣東省汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)“強鏈工程”實(shí)施方案》提出，到2025年我省汽車(chē)產(chǎn)量突破430萬(wàn)輛，實(shí)現汽車(chē)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入超1.25萬(wàn)億元，零部件制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入超5900億元，“整零比”達到1∶0.9，車(chē)規級國產(chǎn)芯片當年應用總量比例系數達20%。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力不斷增強，為我省打造世界級汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群提供核心支撐。

　　在園區、平臺、基金等方面構建三大發(fā)展載體方面，方案提出建設5個(gè)左右省級汽車(chē)零部件特色產(chǎn)業(yè)園區，打造一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新平臺，推動(dòng)設立省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵社會(huì )資本參與，支持關(guān)鍵核心汽車(chē)零部件企業(yè)擴大生產(chǎn)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目落戶(hù)，鼓勵引導銀行等金融機構為汽車(chē)零部件項目提供中長(cháng)期固定資產(chǎn)投資貸款和短期流動(dòng)性貸款。

　　在筑牢六大關(guān)鍵環(huán)節基石方面，聚焦動(dòng)力總成、底盤(pán)系統、智能網(wǎng)聯(lián)、車(chē)身系統、工業(yè)軟件、倉儲物流等，提高汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩定性和競爭力。其中，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展尤其受到關(guān)注。

　　按照方案，廣東接下來(lái)將持續發(fā)展壯大智能網(wǎng)聯(lián)。一方面，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破車(chē)規級高精度傳感器、激光雷達、毫米波雷達等核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。另一方面，加快發(fā)展汽車(chē)新型電子電氣架構，增強汽車(chē)電子相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的跨車(chē)型適配性和跨產(chǎn)業(yè)通用性。

　　“更重要的是，我們要開(kāi)展汽車(chē)芯片應用推廣示范，加快提升汽車(chē)芯片供給能力?！笔」I(yè)和信息化廳副廳長(cháng)吳東文表示，廣東將開(kāi)展汽車(chē)芯片戰略?xún)?，探索建立汽?chē)芯片金融保險保障機制，突破汽車(chē)芯片設計、制造、封裝等關(guān)鍵環(huán)節。

　　發(fā)布全國省級層面首個(gè)硅能源產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計劃

　　近年來(lái)，基于半導體技術(shù)和新能源的旺盛需求，硅能源產(chǎn)業(yè)興起并快速發(fā)展。

　　作為全國省級層面首個(gè)推動(dòng)硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)計劃，《廣東省硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2022—2025年）》提出，力爭到2025年硅能源產(chǎn)業(yè)規模達到2000億元，培育年產(chǎn)值超百億企業(yè)3—5家，將我省建設成為我國硅能源產(chǎn)業(yè)集群高地。

　　具體而言，在加快培育硅能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系方面，行動(dòng)計劃提出從基金、園區、平臺、人才和電力消納五個(gè)方面打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐載體，優(yōu)化硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，行動(dòng)計劃從光伏制造、儲能電池、光電器件、能源管理器件、數字能源等十個(gè)領(lǐng)域構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，形成產(chǎn)業(yè)鏈支撐格局。

　　在加大硅能源產(chǎn)業(yè)布局方面，廣東將加大對重大項目建設、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)基地建設等支持力度，吸引重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)秀團隊落戶(hù)廣東。在投資促進(jìn)方面，廣東將綜合運用信貸、基金、保險等金融工具，引導社會(huì )資本聚焦產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節開(kāi)展投資，鼓勵支持優(yōu)勢企業(yè)上市掛牌，打造與硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的金融鏈。

　　光伏產(chǎn)業(yè)是硅能源產(chǎn)業(yè)重要的組成部分。據省能源局副局長(cháng)劉文勝介紹，廣東將堅持集中式與分布式開(kāi)發(fā)并舉，大力推廣光伏發(fā)電應用，因地制宜建設集中式光伏電站項目，鼓勵發(fā)展漁光互補、農光互補等復合型光伏發(fā)電項目?！巴瑫r(shí)，積極推進(jìn)光伏建筑一體化和整縣屋頂光伏試點(diǎn)建設，鼓勵光伏在交通、通信、數據中心等領(lǐng)域的多場(chǎng)景應用?！?/p>

　　《工業(yè)設計賦能廣東行動(dòng)方案（2022—2025年）》則提出了產(chǎn)業(yè)支撐賦能、工業(yè)設計粵東粵西粵北行、設計高地打造、設計生態(tài)構建等4項主要任務(wù)，加快推動(dòng)設計成果產(chǎn)業(yè)化，提升我省制造業(yè)的內生動(dòng)力。