近日,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省“十四五”干線(xiàn)公路養護管理提升行動(dòng)方案(下稱(chēng)“方案”)。方案提出,廣東將全面開(kāi)展四大行動(dòng)、打造一個(gè)品牌,即開(kāi)展養護行業(yè)治理能力、干線(xiàn)公路技術(shù)狀況、公路服務(wù)品質(zhì)、養護可持續發(fā)展能力等四項提升行動(dòng),促進(jìn)我省“十四五”干線(xiàn)公路養護管理取得長(cháng)足進(jìn)步,養護管理工作成效評價(jià)進(jìn)入全國前列,逐步形成在全國具有影響力和公信力的廣東特色公路養護品牌。按照方案,到2025年全省高速公路路面技術(shù)狀況指數(POI)平均值維持在94以上,社會(huì )公眾對高速公路、普通公路養護服務(wù)的滿(mǎn)意率分別達到90%、88%以上。
方案提出,為逐步形成在全國具有影響力和公信力的廣東特色公路養護品牌,將開(kāi)展四大行動(dòng)。
“養護行業(yè)治理能力提升行動(dòng)”要求理順各級事權責任及工作機制,進(jìn)一步明確市縣的具體事權和支出責任,落實(shí)公路管理機構人員經(jīng)費納入地方財政預算,并理順新調增普通國省道的養護管理職責。同時(shí),要完善制度體系及標準規范,包括養護決策、養護計劃、市場(chǎng)管理、作業(yè)管理、績(jì)效管理、養護管理、技術(shù)管理、制度體系等方面。此外,還要求強化行業(yè)監管力度,形成“1+N”的評價(jià)體系,“1”是以廣東省“十四五”干線(xiàn)公路管理評價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省評)為中心,每年對各地及省交通集團所屬干線(xiàn)公路運營(yíng)養護情況進(jìn)行評價(jià),省評標準根據實(shí)際工作開(kāi)展情況每年修訂,“N”分業(yè)務(wù)板塊(規劃計劃及前期、養護管理、資金使用路政、運營(yíng)、執法、科技、安全、其他)每年定期或不定期開(kāi)展督導、檢查和專(zhuān)項通報等,結果納入省評范疇。
“干線(xiàn)公路技術(shù)狀況提升行動(dòng)”要求全面推行養護科學(xué)決策,加快完善全壽命周期效益最優(yōu)的干線(xiàn)公路養護科學(xué)決策體系,每年組織一次對全省普通國省道路面技術(shù)狀況全面監測,并科學(xué)編制養護工程項目庫并按要求實(shí)行動(dòng)態(tài)更新,推動(dòng)落實(shí)公路全壽命周期養護。同時(shí),要多措并舉提升路面技術(shù)狀況,“十四五”期間高速公路路面裂縫、坑槽有效修補率達到90%以上,普通國省道路面裂縫、坑槽有效修補率達到70%以上,自2023年起,對當年新發(fā)現的次差路段、中等路段,次年處治率要分別達到100%、70%以上;到2025年底,將2022年以前的存量次差路段,中等路段全部消除。
“公路服務(wù)品質(zhì)提升行動(dòng)”要求提高公路設施安全水平,持續開(kāi)展危舊橋梁(危隧)改造專(zhuān)項行動(dòng),開(kāi)展公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動(dòng),提升公眾出行服務(wù)品質(zhì),打造一批設施一流、服務(wù)一流、管理先進(jìn)廣東特色的公路服務(wù)區及服務(wù)站點(diǎn),構建公路出行信息共享和發(fā)布機制。
“養護可持續發(fā)展能力提升行動(dòng)”則要求穩定養護資金來(lái)源,成品油稅費改革新增收入替代原公路養路費部分,不得低于改革基期年(2009年)公路養路費收入占“六費”收入的比例,成品油稅費改革轉移支付用干普通公路養護的比例不得低于80%且不得用于公路新建。