信貸新增額達到2.7萬(wàn)億元、社會(huì )融資規模增量達3.8萬(wàn)億元、資本市場(chǎng)融資額超過(guò)1萬(wàn)億元、全年新增上市公司達100家、銀行業(yè)為企業(yè)減費讓利1000億元以上……這是廣東金融助企紓困和穩經(jīng)濟增長(cháng)的工作目標。
4月28日,廣東印發(fā)《金融支持受疫情影響企業(yè)紓困和經(jīng)濟穩增長(cháng)行動(dòng)方案》(下稱(chēng)《行動(dòng)方案》)?!缎袆?dòng)方案》從6個(gè)方面提出25條金融措施增加金融供給,支持受疫情影響企業(yè)紓困和經(jīng)濟穩增長(cháng)。
有助于經(jīng)濟運行在合理區間
根據《行動(dòng)方案》,廣東力爭2022年全省信貸新增額和社會(huì )融資規模增量高于2021年,分別達到2.7萬(wàn)億元、3.8萬(wàn)億元,資本市場(chǎng)融資額超過(guò)1萬(wàn)億元,確保二季度信貸增速高于12.1%,存款增速高于9%。與此同時(shí),廣東的投融資結構進(jìn)一步優(yōu)化,幫助信用良好、發(fā)展前景較好、受疫情影響企業(yè)渡過(guò)難關(guān),實(shí)現普惠小微貸款、制造業(yè)企業(yè)中長(cháng)期貸款、科技創(chuàng )新領(lǐng)域貸款增速高于各項貸款增速10個(gè)百分點(diǎn)以上,力爭全年新增境內外上市公司達到100家,在區域股權交易中心掛牌企業(yè)數量增長(cháng)10個(gè)百分點(diǎn)以上。
粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長(cháng)羅志恒認為,25條政策舉措,既有總量上的資金支持,又有針對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的政策安排,保證了金融支持政策的連續性和精準性。他表示:“部分抗風(fēng)險能力弱的中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)受到較大影響,對經(jīng)濟穩增長(cháng)提出挑戰。此時(shí),穩市場(chǎng)主體就是保就業(yè),就是保收入,就是保民生?!?/p>
廣東金融學(xué)院副校長(cháng)、教授易行健則認為,《行動(dòng)方案》進(jìn)一步細化了黨中央和國務(wù)院有關(guān)要求,同時(shí)扎根于廣東實(shí)際問(wèn)題和挑戰:“廣東是中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)大省,二者共占據全省市場(chǎng)主體95%以上,在民營(yíng)企業(yè)數量、增加值、進(jìn)出口總額、從業(yè)人員數量等方面均位列全國第一。充分落實(shí)金融支持政策,幫助小微企業(yè)穩定經(jīng)營(yíng)持續增收,有助于廣東省穩中求進(jìn),確保經(jīng)濟運行在合理區間?!?/p>
《行動(dòng)方案》提出,有效降低融資成本,實(shí)現普惠小微貸款平均利率穩中有降,全省銀行業(yè)為企業(yè)減費讓利1000億元以上?!按伺e是一個(gè)非常積極的措施和手段?!睆V東省社會(huì )科學(xué)院港澳臺研究中心主任任志宏評論。在他看來(lái),當前要讓大量的中小微企業(yè)迅速地恢復活力,首先就要降低其融資成本和費用,讓利于企讓利于民。任志宏還建議,廣東在降準和降費的政策措施下,有條件還要進(jìn)一步降低利息空間,同時(shí)加大財政性資金補貼力度。
25條措施增強金融服務(wù)供給
《行動(dòng)方案》從加大對實(shí)體經(jīng)濟特別是受疫情影響行業(yè)和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的金融支持力度,進(jìn)一步強化外貿平穩發(fā)展、房地產(chǎn)健康運行、實(shí)施自主創(chuàng )新戰略、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉村振興的金融服務(wù),確保經(jīng)濟社會(huì )平穩運行等6個(gè)方面提出25條措施,有效增強實(shí)體經(jīng)濟的金融服務(wù)供給。
其中,《行動(dòng)方案》提出,依托廣東省中小企業(yè)融資平臺,對2022年4月1日至6月30日在地方法人金融機構首次申請貸款的小微企業(yè),且單戶(hù)貸款余額不超過(guò)1000萬(wàn)元的部分,給予不高于1%的貼息補助。加大對吸納新市民就業(yè)較多的企業(yè)和出租車(chē)司機、網(wǎng)店店主、貨車(chē)司機等靈活就業(yè)主體的金融支持力度,助力穩崗就業(yè)。
在加大對穩外貿穩外資的金融支持力度方面,《行動(dòng)方案》提出提升金融服務(wù)外貿外資能力、加大出口信用保險支持、提升外貿企業(yè)匯率避險能力、加大跨境電商融資支持、期現聯(lián)動(dòng)推動(dòng)大宗商品貿易發(fā)展等5方面的舉措。
“廣東作為外貿外資大省,市場(chǎng)廣闊,貿易活動(dòng)活躍,穩外貿穩外資是把疫情影響降到最低的內在要求?!绷_志恒認為,《行動(dòng)方案》提出發(fā)揮財政資金引導作用,擴大出口信用保險覆蓋面,加大對受疫情影響企業(yè)支持力度,全年支持超1.2萬(wàn)家外貿企業(yè),拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保,幫助應對訂單取消等風(fēng)險,為外貿企業(yè)提供了有力金融支持。
《行動(dòng)方案》提出積極支持居民合理住房信貸需求。羅志恒認為,堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位,因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策,可以完善金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展的長(cháng)效機制。
《行動(dòng)方案》還指出,要“期現聯(lián)動(dòng)推動(dòng)大宗商品貿易發(fā)展”。易行健認為,期貨市場(chǎng)有助于分散、轉移風(fēng)險,對于穩定糧食和能源等大宗商品價(jià)格,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級、金融市場(chǎng)平穩發(fā)展均具有積極作用。