到“十四五”期末，廣東市場(chǎng)主體總量預期達到1780萬(wàn)戶(hù)，全省每千人擁有企業(yè)戶(hù)62戶(hù)，企業(yè)登記注冊網(wǎng)辦通過(guò)率達80%。日前，《廣東省市場(chǎng)監管現代化“十四五”規劃》（下稱(chēng)《規劃》）正式印發(fā)。

　　《規劃》提出，到2025年，廣東省市場(chǎng)監管發(fā)展實(shí)現市場(chǎng)準入更加便利、市場(chǎng)競爭更加公平、消費環(huán)境更加放心、安全監管形勢更加穩定、質(zhì)量供給更加高效、創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)能更加強勁、市場(chǎng)監管法治體系更加健全。

　　優(yōu)化市場(chǎng)準入環(huán)境??企業(yè)登記注冊網(wǎng)辦通過(guò)率將提升至80%

　　堅持把暢通市場(chǎng)準入作為激發(fā)市場(chǎng)活力的首要環(huán)節，廣東著(zhù)力營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，助力市場(chǎng)主體青山常在。

　　“十三五”時(shí)期，廣東深化商事制度改革，528項涉企經(jīng)營(yíng)許可事項全部納入“證照分離”改革，企業(yè)平均開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內。全省市場(chǎng)主體凈增長(cháng)608.9萬(wàn)戶(hù)，期末實(shí)有1384.9萬(wàn)戶(hù)，較2015年末增長(cháng)77.8%。每千人擁有企業(yè)48.9戶(hù)，較2015年末增長(cháng)92.9%。市場(chǎng)主體總量、企業(yè)戶(hù)數、私營(yíng)企業(yè)戶(hù)數、外商投資企業(yè)戶(hù)數等指標均居全國第一。

　　《規劃》提出，要最大限度放寬市場(chǎng)準入、精簡(jiǎn)審批事項、優(yōu)化審批環(huán)節，充分激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。其中特別提及要實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單管理制度。全面落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單，清單以外的領(lǐng)域，各類(lèi)市場(chǎng)主體均可以依法平等進(jìn)入。

　　廣東還將深化市場(chǎng)主體登記注冊制度改革。全面推進(jìn)商事登記確認制改革，完善配套監管和退出制度。完善企業(yè)名稱(chēng)糾正和爭議簡(jiǎn)易處理制度，提升名稱(chēng)自主申報智能化水平。全面實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍規范化登記，加強登記與監管銜接。放寬企業(yè)住所登記條件，實(shí)行企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記自主申報制。深化個(gè)體工商戶(hù)豁免登記改革試點(diǎn)。

　　在具體指標上，《規劃》提出，到“十四五”期末，廣東市場(chǎng)主體預期將達1780萬(wàn)戶(hù)，全省每千人擁有企業(yè)戶(hù)62戶(hù)，企業(yè)登記注冊網(wǎng)辦通過(guò)率80%。

　　瞄準關(guān)鍵環(huán)節和堵點(diǎn)痛點(diǎn)，廣東將加強涉企許可制度改革，切實(shí)解決行業(yè)“準入易、準營(yíng)難”問(wèn)題。其中，在開(kāi)展“一照通行”涉企審批服務(wù)改革方面，推行“證照聯(lián)辦”服務(wù)。規范統一許可審批標準、流程，實(shí)現關(guān)聯(lián)許可聯(lián)審聯(lián)辦。歸集企業(yè)許可信息，優(yōu)化以營(yíng)業(yè)執照為載體的許可信息查詢(xún)、校驗等服務(wù)，實(shí)現“一照通行”，建立統一許可業(yè)務(wù)審批系統。

　　保障市場(chǎng)公平競爭??探索制定大型平臺企業(yè)責任清單

　　公平競爭是市場(chǎng)經(jīng)濟的核心?！兑巹潯诽岢?，要更加尊重市場(chǎng)經(jīng)濟規律，減少政府對市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預，促進(jìn)和保護市場(chǎng)主體公平競爭。

　　首先，在打破行政壟斷和防止市場(chǎng)壟斷方面，完善公平競爭審查制度，進(jìn)一步強化競爭政策基礎地位，推動(dòng)建立更高標準市場(chǎng)體系。

　　《規劃》還特別提到，推動(dòng)自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節市場(chǎng)化。深化以政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、特許經(jīng)營(yíng)、政府監管為主要內容的自然壟斷行業(yè)改革，推動(dòng)自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節市場(chǎng)化。

　　在制止不正當競爭方面，廣東提出要深化反不正當競爭執法，突出商業(yè)秘密保護，加強價(jià)格監管，維護公平競爭市場(chǎng)秩序。

　　其中特別提到，加強和改進(jìn)反不正當競爭執法。建立健全反不正當競爭部門(mén)間聯(lián)席會(huì )議制度。建立健全線(xiàn)索排查分析、線(xiàn)上證據固化、線(xiàn)下核查處置的反不正當競爭網(wǎng)絡(luò )監測機制，強化互聯(lián)網(wǎng)競爭行為監測。加強重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為和特定時(shí)段反不正當競爭執法。加強平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域反不正當競爭規制。

　　在加強重點(diǎn)領(lǐng)域競爭秩序監管方面，提出要加強重點(diǎn)領(lǐng)域監管，規范平臺經(jīng)濟發(fā)展，著(zhù)力解決市場(chǎng)秩序中的突出問(wèn)題，促進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境規范有序。

　　其中，在促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展方面?！兑巹潯诽岢?，要加大平臺經(jīng)濟反壟斷規制力度，完善平臺企業(yè)壟斷認定、數據收集與使用管理、消費者權益保護等規則。堅持分級監管、分類(lèi)施策，探索制定大型平臺企業(yè)責任清單，明確禁限行為和觸發(fā)條件，建立合規報告制度。

　　深入推進(jìn)質(zhì)量強省建設??全省制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數將穩定在90

　　“十四五”時(shí)期，廣東將以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將質(zhì)量強省建設放在更加突出的位置，加快培育國際競爭新優(yōu)勢，為構建新發(fā)展格局奠定質(zhì)量基礎。

　　在開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)方面，《規劃》提出，加強質(zhì)量管理，創(chuàng )新質(zhì)量管理模式，持續提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量和品牌影響力，更好滿(mǎn)足人民群眾質(zhì)量需求。

　　其中，在提升產(chǎn)品質(zhì)量方面特別提出，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構建質(zhì)量鏈，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈標準體系、質(zhì)量管理體系，以質(zhì)量鏈推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群向產(chǎn)業(yè)鏈中高端提質(zhì)升級。到2025年，全省制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數穩定在90。

　　《規劃》還提出，將開(kāi)展全國“質(zhì)量強市示范城市”和“質(zhì)量品牌提升示范區”創(chuàng )建。按照國家市場(chǎng)監管總局部署，到2025年，創(chuàng )建全國“質(zhì)量強市示范城市”和“質(zhì)量品牌提升示范區”不少于10個(gè)。

　　實(shí)施“重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升”行動(dòng)方面，圍繞戰略性產(chǎn)業(yè)和傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)組織開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)和群眾性質(zhì)量創(chuàng )新活動(dòng)，攻克一批關(guān)鍵共性質(zhì)量難題。選取重點(diǎn)產(chǎn)品（行業(yè)）加強質(zhì)量比對研究，開(kāi)展“問(wèn)診治病”和企業(yè)“強身健體”行動(dòng)，到2025年，推動(dòng)100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品（行業(yè)）質(zhì)量提升，“問(wèn)診”企業(yè)2萬(wàn)家，服務(wù)“強身健體”企業(yè)5萬(wàn)家。

　　廣東還將推進(jìn)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)。創(chuàng )新質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)模式，到2025年，支持不少于10個(gè)專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )組織、企業(yè)等提升質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　【廣東市場(chǎng)監管現代化未來(lái)5年發(fā)展目標】

　　到2025年，全省市場(chǎng)監管理念、監管手段、監管支撐、監管機制、監管格局逐步完善，實(shí)現“七個(gè)更加”主要目標：

　　◆市場(chǎng)準入更加便利

　　◆市場(chǎng)競爭更加公平

　　◆消費環(huán)境更加放心

　　◆安全監管形勢更加穩定

　　◆質(zhì)量供給更加高效

　　◆創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)能更加強勁

　　◆市場(chǎng)監管法治體系更加健全

　　市場(chǎng)主體準入

　　●“十四五”期末市場(chǎng)主體總量達1780萬(wàn)戶(hù)

　　●全省每千人擁有企業(yè)戶(hù)62戶(hù)

　　●企業(yè)登記注冊網(wǎng)辦通過(guò)率為80%

　　質(zhì)量發(fā)展

　　●主導或參與國際標準制定3600項

　　●主導或參與國家標準制定9500項

　　●制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率94%

　　●建設國家質(zhì)檢中心82個(gè)

　　知識產(chǎn)權

　　●每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量20件

　　●海外發(fā)明專(zhuān)利授權量8萬(wàn)件

　　●知識產(chǎn)權質(zhì)押登記融資金額2500億元

　　市場(chǎng)秩序與安全監管

　　●一般事項“雙隨機、一公開(kāi)”監督抽查比例≥5%

　　●千人食品檢驗量≥6.5批次/千人

　　●重點(diǎn)消費品質(zhì)量安全監測評價(jià)合格率≥88%