獎勵誠信,懲戒失信!省政府辦公廳日前印發(fā)《加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設 構建以信用為基礎的新型監管機制實(shí)施方案》,提出對誠信市場(chǎng)主體提供便利服務(wù)和同等條件下列為優(yōu)先選擇對象等激勵措施,對失信市場(chǎng)主體依法依規采取限制享受政府優(yōu)惠政策支持、限制申請財政性資金項目等懲戒措施。
實(shí)施方案提出,到2023年底,重點(diǎn)領(lǐng)域信用監管體系全面建立,政府監管能力和精準化水平顯著(zhù)增強,構建起貫穿市場(chǎng)主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監管環(huán)節,具有廣東特色的以信用為基礎的新型監管機制。
率先實(shí)施信用報告代替企業(yè)無(wú)違法違規證明改革
為創(chuàng )新拓展信用報告應用,實(shí)施方案提出,我省率先實(shí)施信用報告代替企業(yè)無(wú)違法違規證明改革,在基本建設投資、人力資源和社會(huì )保障、建筑市場(chǎng)監管、住房公積金、文化執法、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監管、稅務(wù)、消防安全、藥品監管、醫療保障等領(lǐng)域,實(shí)行由企業(yè)在“信用廣東”網(wǎng)自主打印特殊版本的公共信用報告,代替赴部門(mén)辦理相關(guān)無(wú)違法違規證明。
同時(shí),實(shí)施信用分級分類(lèi)監管。在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎上,以公共信用綜合評價(jià)結果、行業(yè)信用評價(jià)結果等為依據,根據信用狀況對市場(chǎng)主體采取差異化的管理措施。對信用較好、風(fēng)險較低的市場(chǎng)主體,可合理降低抽查檢查比例和頻次,減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響;對信用風(fēng)險一般的市場(chǎng)主體,按常規比例和頻次抽查檢查;對違法失信、風(fēng)險較高的市場(chǎng)主體,適當提高抽查檢查比例和頻次,依法依規實(shí)行嚴管。
誠信市場(chǎng)主體可享容缺受理、優(yōu)先辦理等便利服務(wù)
如何讓守信者得到激勵,失信者得到懲戒?實(shí)施方案提出,落實(shí)全國失信懲戒措施基礎清單,制定省守信激勵措施清單和失信懲戒措施補充清單,依法依規開(kāi)展信用獎懲工作。
作為誠信市場(chǎng)主體,可享受容缺受理、優(yōu)先辦理等便利服務(wù)和信用加分、同等條件下列為優(yōu)先選擇對象等激勵措施。相反地,對失信市場(chǎng)主體依法依規采取約談、不適用便利服務(wù)、信用減分、限制享受政府優(yōu)惠政策支持、限制申請財政性資金項目、限制參與表彰獎勵、實(shí)施市場(chǎng)或行業(yè)準入限制等懲戒措施。
特別是要建立失信問(wèn)題專(zhuān)項治理長(cháng)效機制,針對失信問(wèn)題集中、高發(fā)的領(lǐng)域以及屢禁不止、屢罰不改的惡意失信行為組織開(kāi)展專(zhuān)項治理,督促失信市場(chǎng)主體糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)、消除不良影響。
那失信主體是否還有機會(huì )修復信用呢?實(shí)施方案提出,積極引導失信市場(chǎng)主體通過(guò)信用整改、專(zhuān)題培訓、信用承諾、提交信用報告等方式開(kāi)展信用修復,并按程序及時(shí)終止實(shí)施失信懲戒措施。