日前，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。文件從推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下消費有機融合、加快基礎設施和載體建設、加大政策支持和提升發(fā)展環(huán)境4個(gè)方面推出20項細則政策，涉及新型零售、全域外賣(mài)、共享用工以及平臺監管等熱點(diǎn)議題，全面培育壯大新型消費。

　　便利店品牌化連鎖化：將開(kāi)展三年行動(dòng)

　　《意見(jiàn)》提出，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費有機融合，培育壯大新型零售，拓展無(wú)接觸式消費體驗。

　　具體來(lái)說(shuō)，鼓勵辦公樓宇、住宅小區、商業(yè)街區、旅游景區、高速公路服務(wù)區布局建設智慧超市、智慧餐廳、智慧驛站等，開(kāi)展便利店品牌化連鎖化三年行動(dòng)。

　　在構建智慧餐飲新生態(tài)方面，推動(dòng)餐飲公域+私域外賣(mài)融合發(fā)展，加快團體預約式外賣(mài)平臺建設，逐步形成全域外賣(mài)生態(tài)。支持餐飲數字化接口開(kāi)放標準與平臺建設，培育智慧示范餐廳標桿企業(yè)。

　　《意見(jiàn)》還提出積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”“互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等。

　　在醫療方面，鼓勵出臺省互聯(lián)網(wǎng)醫療服務(wù)監管平臺接入管理辦法，構建遠程醫療服務(wù)體系，支持實(shí)體醫療機構從業(yè)醫務(wù)人員在互聯(lián)網(wǎng)醫院和診療平臺多點(diǎn)執業(yè)。出臺電子處方流轉指導性文件，制定藥品第三方現代物流標準，打通藥品線(xiàn)上線(xiàn)下流通渠道。

　　新型消費基礎設施和載體：將加快建設

　　加快發(fā)展新型消費，基礎設施和載體建設是前提。

　　《意見(jiàn)》提出，要健全數字化商品流通體系，加大新型寄遞服務(wù)供給，發(fā)展倉配一體化、即時(shí)直遞、冷鏈快遞、逆向快遞等服務(wù)。有序推動(dòng)無(wú)人配送、無(wú)人駕駛相關(guān)應用標準的制定工作。同時(shí)，加強信息基礎設施建設，加快5G網(wǎng)絡(luò )建設。

　　對于備受消費者關(guān)注的智能快件箱，文件也做出了明確規定，將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所等設施納入城鄉公共服務(wù)設施建設規劃。制定快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所建設標準，原則上新建居住社區要建設使用面積不小于15平方米的郵政快遞末端綜合服務(wù)站。

　　支持商貿平臺建設。加快推進(jìn)跨境電商綜試區線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺和線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)園區建設，鼓勵海外倉企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區布局。

　　在汽車(chē)消費方面，《意見(jiàn)》提出推動(dòng)車(chē)聯(lián)網(wǎng)和充電樁（站）建設，指導各地評估網(wǎng)約車(chē)政策落實(shí)情況，加快網(wǎng)約車(chē)合規化進(jìn)程。

　　全省布局方面，結合城市群、都市圈發(fā)展規劃，統籌布局建設多層級消費中心，支持廣州、深圳市建設國際消費中心城市，支持珠海、汕頭、佛山、東莞、湛江市建設區域消費中心城市，鼓勵發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等。

　　平臺經(jīng)濟反壟斷：將加大力度

　　《意見(jiàn)》提出，加強財稅金融支持，積極扶持新型零售業(yè)、服務(wù)業(yè)的中小微型市場(chǎng)主體做大做優(yōu)做強。

　　同時(shí)，鼓勵社會(huì )資本參與，鼓勵新型消費領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)發(fā)行新股、公司債券、可轉債及新三板掛牌等方式融資，支持我省消費龍頭企業(yè)申請消費金融牌照。

　　在人才培養和就業(yè)保障方面，文件提出加強面向新業(yè)態(tài)新模式人才培養，加強我省職業(yè)院校（含技工院校）電子商務(wù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設。探索將靈活就業(yè)人員納入失業(yè)保險參保范圍，支持企業(yè)間開(kāi)展共享用工。

　　值得關(guān)注的是，《意見(jiàn)》提出加強監管服務(wù)，建立健全以信用為基礎的消費領(lǐng)域新型監管機制，加大平臺經(jīng)濟反壟斷力度。完善不正當競爭行為網(wǎng)絡(luò )監測機制，組織開(kāi)展反不正當競爭執法重點(diǎn)行動(dòng)。此外，探索制訂數據流通規則制度，打通傳輸應用堵點(diǎn)，提升消費數據共享商用水平。