構建世界級知識密集產(chǎn)業(yè)體系，中新廣州知識城將打造創(chuàng )新賦能的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。28日，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布《〈中新廣州知識城總體發(fā)展規劃（2020—2035年）〉實(shí)施方案》（下稱(chēng)《實(shí)施方案》），透露了上述信息。

　　《實(shí)施方案》從打造粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心重要引擎、構建世界級知識密集型產(chǎn)業(yè)體系、打造全球知識產(chǎn)權高地、打造高水平對外開(kāi)放新平臺、營(yíng)造國際一流營(yíng)商環(huán)境、建設綠色智慧型創(chuàng )新城區和強化保障等7個(gè)方面提出了具體措施。

　　大力發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)

　　為打造粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心重要引擎，《實(shí)施方案》提出，完善科技創(chuàng )新體制機制。其中，在探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權、成果評價(jià)、收益分配等方面先行先試。實(shí)施政府資助項目團隊帶頭人全權負責制，賦予戰略科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)頂尖人才用人權、用財權、用物權、技術(shù)路線(xiàn)決定權、內部機構設置權。支持科研人員、創(chuàng )新人才雙向柔性流動(dòng)，允許省屬高校、科研院所科研人員按規定到知識城兼職、掛職取得報酬。

　　在構建世界級知識密集型產(chǎn)業(yè)體系方面，中新廣州知識城將大力發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)，打造高端前沿的生物醫藥與健康產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新賦能的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈、融合發(fā)展的新能源智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)建設國家級集成電路產(chǎn)業(yè)園和智能傳感器產(chǎn)業(yè)基地，集聚芯片設計、制造、材料、裝備和配套產(chǎn)業(yè)項目，支持廣東省半導體和集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、公共服務(wù)平臺落戶(hù)知識城。

　　中新廣州知識城將完善知識密集型產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。比如，規劃建設知識城金融云谷、中國風(fēng)險投資知識城大廈，推動(dòng)設立亞洲金融創(chuàng )新研究院，研究建立粵港澳大灣區大數據綜合試驗區等。

　　創(chuàng )建大灣區制度創(chuàng )新先行區

　　為拓展國際合作空間，《實(shí)施方案》還提出，支持知識城復制推廣自由貿易試驗區改革試點(diǎn)經(jīng)驗。支持知識城率先復制推廣海南自貿港、橫琴粵澳深度合作區、深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區一批系統性集成性強、效果好、風(fēng)險可控的改革創(chuàng )新試驗成果，申請設立特殊綜合保稅區。

　　同時(shí)，做好知識城科創(chuàng )企業(yè)開(kāi)設自由貿易（FT）賬戶(hù)工作，探索金融機構開(kāi)展跨境資產(chǎn)轉讓業(yè)務(wù)。鼓勵符合條件的外資金融機構在知識城依法發(fā)起設立證券公司、基金管理公司。

　　中新廣州知識城還將創(chuàng )建粵港澳大灣區制度創(chuàng )新先行區，及時(shí)把營(yíng)商環(huán)境改革成果制度化。比如，探索開(kāi)展“綜合性授權”改革，將省級管理權限除確需省統籌管理的事項外，以清單方式全面授權或委托知識城依法行使，爭創(chuàng )國家層面營(yíng)商環(huán)境改革相關(guān)試點(diǎn)。

　　《實(shí)施方案》還提出，在知識城試行綜合性許可改革，將一個(gè)行業(yè)準入涉及的多個(gè)審批事項整合為一張“綜合許可證”，允許部分審批事項在區平臺進(jìn)行優(yōu)化調整，實(shí)現“一套系統、一個(gè)流程”完成審批。

　　《實(shí)施方案》明確，今后省出臺的政策，對企業(yè)和人才的支持力度優(yōu)于本方案相關(guān)規定的，知識城按照“政策從優(yōu)”原則按有關(guān)規定推廣適用。

　　建設國際人才自由港

　　《實(shí)施方案》還提出，建設國際人才自由港，積極探索人才自由流動(dòng)等先行先試政策，探索制定外籍“高精尖缺”人才認定標準，為符合條件的外籍人員辦理R字簽證和提供出入境便利。按程序賦予知識城外國高端人才確認函審發(fā)權限和外籍及港澳臺高層次人才認定權限。

　　對知識城引進(jìn)的外籍首席專(zhuān)家和科技領(lǐng)軍人才，經(jīng)認定后可申請在華永久居留。對符合條件的高層次人才攜運進(jìn)境且列入清單的科研、教學(xué)物品和自用物品實(shí)施進(jìn)口免稅優(yōu)惠政策。對符合知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端緊缺人才給予財政獎勵。

　　為吸引更多人才前來(lái)，中新廣州知識城將建設綠色智慧型創(chuàng )新城區。其中，加快建設知識城南方醫院等高水平醫院，推動(dòng)相關(guān)專(zhuān)科醫院和社區衛生服務(wù)中心建設，高質(zhì)量構建15分鐘醫療服務(wù)圈。支持中國社會(huì )科學(xué)院大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等國內外高校在知識城設立研究院、研究生院，支持華南師范大學(xué)附屬中學(xué)（知識城校區）、廣州實(shí)驗中學(xué)等擴大招生自主權。