《廣東省糧食安全和應急物資保障“十四五”規劃》（下稱(chēng)《規劃》）已于近日印發(fā)實(shí)施?！兑巹潯饭灿?篇13章，提出了“十四五”時(shí)期糧食生產(chǎn)、糧食流通、應急物資3個(gè)方面共19項發(fā)展指標，覆蓋糧源渠道、糧食區域公用品牌建設、糧食生產(chǎn)能力建設、應急物資產(chǎn)能儲備、應急物資指導目錄、糧食倉儲設施、物資儲備基礎設施建設、信息化等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節。

　　《規劃》系統總結了“十三五”發(fā)展實(shí)踐，圍繞解決糧食保供壓力大、糧食產(chǎn)業(yè)大而不強、應急保障能力不平衡、體制機制不健全、儲備效能不高、設施設備現代化不足等問(wèn)題，堅持系統觀(guān)念、改革思維和目標導向，立足省情實(shí)際，服務(wù)區域協(xié)調發(fā)展，作出系統謀劃，加快構建更高質(zhì)量的糧食安全保障體系和應急物資保障體系。

　　“這也是全國首次以五年規劃形式，實(shí)現糧食安全與應急物資保障的統籌規劃、深度融合?！本幹乒ぷ鳡款^單位省糧食和物資儲備局相關(guān)負責人介紹，“在糧食安全和應急物資保障具體舉措方面，《規劃》分別沿著(zhù)‘生產(chǎn)—流通’‘采購—生產(chǎn)—儲備—調配’兩條業(yè)務(wù)線(xiàn)進(jìn)行具體部署，在發(fā)展環(huán)境、設施建設和監管保障措施等具有共性的方面進(jìn)行統籌謀劃，實(shí)現‘大糧食、大儲備、大統籌、大融合’?！?/p>

　　地方糧食儲備規模保持在1075萬(wàn)噸以上

　　省糧食和物資儲備局相關(guān)負責人分析，現階段，我國正處于歷史上糧食安全水平最高、保障能力最強的時(shí)期，但同時(shí)也面臨中長(cháng)期緊平衡、結構性矛盾突出、發(fā)展質(zhì)量不高等諸多問(wèn)題和挑戰。預計“十四五”期間，我省糧食消費將保持平穩增長(cháng)，但增速慢于“十三五”期間。其中，口糧消費將保持剛性增長(cháng)，飼料用糧及工業(yè)用糧增速放緩。

　　因此，在糧食生產(chǎn)和調控方面，《規劃》提出實(shí)行最嚴格的耕地保護制度，加強高標準農田建設。做強現代糧食種業(yè)，提高糧食生產(chǎn)科技含量，穩定糧食綜合生產(chǎn)能力，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，高標準農田面積達2670萬(wàn)畝，糧食綜合生產(chǎn)能力保持在1200萬(wàn)噸。

　　《規劃》提出進(jìn)一步優(yōu)化儲備糧結構布局，構建新型糧食市場(chǎng)監測預警體系，健全糧食應急保障體系，推動(dòng)形成“一核一帶一區”區域協(xié)同發(fā)展的糧食應急供應保障新格局。深化糧食對口合作與產(chǎn)銷(xiāo)合作，合理利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現糧食供給結構優(yōu)化、保障有力。到2025年，地方糧食儲備規模保持在1075萬(wàn)噸以上，糧食應急供應能力達5萬(wàn)噸/天以上。

　　此外，全省將加快構建現代化的糧食流通和應急物資保障設施體系，廣泛應用綠色倉儲技術(shù)，加強地方儲備糧信息化智能化監管。到2025年，各類(lèi)糧食企業(yè)完好倉容達到2800萬(wàn)噸，政府儲備承儲庫點(diǎn)信息化覆蓋率達100%。

　　省、市兩級食鹽儲備可滿(mǎn)足全省50天消費需求

　　在應急物資保障方面，《規劃》提出，我省將加快形成集中管理、統一調撥、平時(shí)服務(wù)、災時(shí)應急、采儲結合、節約高效的應急物資保障體系。建立統一高效的應急物資采購供應、產(chǎn)能動(dòng)員、統籌儲備、集中調度體系。到2025年，公共衛生醫療防控物資儲備規模達到5億元以上，救災物資儲備規模達到2.3億元。

　　據省糧食和物資儲備局消息，“十四五”期間，我省物資儲備體系建設主要涉及綜合儲備和專(zhuān)業(yè)儲備兩方面。

　　其中，綜合物資儲備主要包括公共衛生類(lèi)（社會(huì )層面）、重要生活物資、救災物資、生產(chǎn)資料儲備等；專(zhuān)業(yè)物資儲備由各行業(yè)主管部門(mén)負責，主要包括公共衛生類(lèi)（專(zhuān)業(yè)層面）、自然災害類(lèi)（防汛抗旱、森林防滅火、公路交通應急、災害性天氣監測預警、有害生物災害應急、地震地質(zhì)災害救援）、事故災難類(lèi)（火災應急救援、危險化學(xué)品應急處置、環(huán)境應急、空中、水域救援、工礦事故應急處置、核應急處置）、社會(huì )安全類(lèi)（生化恐怖襲擊應急救援、其他應急救援）以及種子儲備等。

　　“當前，我省儲備物資品類(lèi)超過(guò)400種，各類(lèi)物資儲備規模數量進(jìn)一步充實(shí)?！笔〖Z食和物資儲備局相關(guān)負責人說(shuō)，“十三五”期間，我省已建立了省、市兩級食鹽儲備，可滿(mǎn)足全省50天消費需求；日產(chǎn)口罩峰值達1.5億只，醫用防護服產(chǎn)能峰值達30萬(wàn)件，醫療防控物資儲備可滿(mǎn)足全省醫療機構30天以上需求。凍豬肉、藥品儲備庫存均增長(cháng)2倍以上，建立充實(shí)了疫情防控物資、救治儀器設備、重要生活物資、救災物資、“三防”物資、化學(xué)和輻射防護用品等政府儲備。

　　產(chǎn)值20億元以上糧食企業(yè)到2025年達22家

　　值得注意的是，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展首次在《規劃》中作了專(zhuān)章部署，提出做強做優(yōu)做大糧食龍頭企業(yè)，培育多樣化、個(gè)性化、優(yōu)質(zhì)化糧油產(chǎn)品；推動(dòng)糧食精深加工轉化，提高產(chǎn)品附加值；繼續實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，打造“廣東絲苗米”等區域公用品牌，大力推廣“廣東好糧油”品牌；到2025年，產(chǎn)值20億元以上的糧食企業(yè)達22家。

　　業(yè)界認為，《規劃》對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)安排，體現了我省糧食安全同時(shí)兼顧“吃得飽”與“吃得好”“吃得安全”兩方面。廣東絲苗米作為我省區域公用品牌和粵式獨特招牌，要進(jìn)一步提高品牌價(jià)值，提升品牌影響力，推動(dòng)廣東絲苗米行銷(xiāo)全國乃至全世界。

　　同時(shí)，《規劃》注重調動(dòng)糧食企業(yè)積極參與糧食安全保障工作，廣東糧食企業(yè)有望迎來(lái)發(fā)展新機遇。廣東新供銷(xiāo)天潤糧油集團（下稱(chēng)“天潤糧油”）副總經(jīng)理盧山介紹，目前，天潤糧油已建立“從田頭到餐桌”的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈全渠道模式，除建成19個(gè)省級絲苗米產(chǎn)業(yè)園，與各地供銷(xiāo)社合作共建銷(xiāo)售終端、配送中心外，2025年還可建成100萬(wàn)噸儲備能力，諸多行動(dòng)與《規劃》提出打造數字化現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設智能糧庫等要求相契合。

　　“‘廣東絲苗米’產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園發(fā)展通過(guò)企業(yè)、三級供銷(xiāo)社、農民合作社、農戶(hù)相結合的方式，將有效帶動(dòng)農民增產(chǎn)增收?！北R山說(shuō)，“另一方面我們加強農業(yè)數字化建設，從生產(chǎn)源頭抓起，杜絕污染，保障糧食衛生和糧食安全?！?/p>