點(diǎn)擊查看文件:廣東省重大行政決策程序規定
10月8日,廣東省人民政府發(fā)布《廣東省重大行政決策程序規定》(下稱(chēng)《規定》),明確政府重大行政決策須經(jīng)過(guò)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等多個(gè)環(huán)節。
《規定》經(jīng)8月24日十三屆廣東省人民政府第158次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),自2021年11月1日起施行,進(jìn)一步健全科學(xué)、民主、依法決策機制,規范重大行政決策程序,提高決策質(zhì)量和效率,明確決策責任。
《規定》指出,重大行政決策主要包括五個(gè)方面:制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、生態(tài)環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施;制定經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展等方面的重要規劃;制定開(kāi)發(fā)利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施;決定在本行政區域實(shí)施的重大公共建設項目;決定對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì )公眾切身利益的其他重大事項。
決策機關(guān)所屬部門(mén)應當根據部門(mén)職責和重點(diǎn)工作,對以上所列范圍的事項提出重大行政決策建議。同時(shí),公民、法人或者其他組織可以向決策機關(guān)、決策相關(guān)職能部門(mén)等有關(guān)單位提出重大行政決策事項建議。
《規定》提出,決策承辦單位根據重大行政決策事項的性質(zhì)類(lèi)別、復雜程度、影響范圍、社會(huì )關(guān)注度、實(shí)施條件等因素,可以采取向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)、書(shū)面征求意見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì )、座談會(huì )、實(shí)地調研、社會(huì )調查、網(wǎng)絡(luò )平臺互動(dòng)、與特定群體進(jìn)行溝通協(xié)商等形式,聽(tīng)取社會(huì )公眾意見(jiàn)。
《規定》指出,對專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的重大行政決策事項,決策承辦單位應當組織相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家或者專(zhuān)業(yè)機構,對其必要性、可行性、科學(xué)性等開(kāi)展咨詢(xún)論證。
《規定》明確了決策執行與決策后評估的相關(guān)職責,提出決策執行單位應當全面、及時(shí)、正確執行重大行政決策,確保執行的質(zhì)量和進(jìn)度,跟蹤執行效果,并向決策機關(guān)報告決策執行情況。
根據《規定》,決策機關(guān)違反本規定的,由上一級行政機關(guān)責令改正,對決策機關(guān)行政首長(cháng)、負有責任的其他領(lǐng)導人員和直接責任人員依法追究責任。
決策機關(guān)違反本規定造成決策嚴重失誤,或者依法應當及時(shí)作出決策而久拖不決,造成重大損失、惡劣影響的,應當倒查責任,實(shí)行終身責任追究,對決策機關(guān)行政首長(cháng)、負有責任的其他領(lǐng)導人員和直接責任人員依法追究責任。