9月22日，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布《中國（廣東）自由貿易試驗區發(fā)展“十四五”規劃》?！笆奈濉睍r(shí)期，廣東自貿試驗區以打造高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐為總定位，建設引領(lǐng)體制機制創(chuàng )新的先行區、世界級的貿易鏈接平臺、粵港澳大灣區融合發(fā)展的示范區、現代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先導區。

　　到2025年，廣東自貿試驗區制度創(chuàng )新高地作用更加凸顯、營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展水平穩步提升、粵港澳協(xié)同發(fā)展水平顯著(zhù)提升。進(jìn)出口總額達4000億元，集裝箱吞吐量達到3700萬(wàn)標箱；全口徑稅收收入年均增長(cháng)5%左右；累計實(shí)際利用外資金額400億美元左右，實(shí)際使用港澳資金額350億美元左右。

　　打造大灣區高品質(zhì)消費新中心

　　“十三五”時(shí)期，廣東自貿試驗區積極開(kāi)展首創(chuàng )性、差異性、系統性改革創(chuàng )新，在投資開(kāi)放、貿易便利、金融創(chuàng )新、粵港澳合作、政府管理體制等領(lǐng)域，形成了584項改革創(chuàng )新成果。其中，41項在全國復制推廣，348項在全省復制推廣，發(fā)布了202項制度創(chuàng )新案例，6項成為全國最佳實(shí)踐案例。

　　“十四五”期間，廣東自貿試驗區又有怎樣的發(fā)展目標？

　　規劃提出，到2025年，廣東自貿試驗區形成與高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展相匹配的“關(guān)、匯、稅、融”制度體系實(shí)現貨物、資金、人員等資源要素更加自由便利流動(dòng)，成為國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、在岸離岸兩種業(yè)務(wù)、投資貿易金融物流等集聚融合的對外開(kāi)放新高地；形成投資、貿易、資金、運輸、人員從業(yè)自由，信息快捷聯(lián)通的粵港澳大灣區融合發(fā)展區；建成具有國際影響力的新型國際貿易中心、大灣區高品質(zhì)消費新中心、國際航運樞紐和我國金融開(kāi)放創(chuàng )新試驗示范窗口，打造高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐。

　　展望2035年，廣東自貿試驗區全面形成要素自由便利流動(dòng)、國際國內兩個(gè)市場(chǎng)高效統籌、規則制度機制與國際高標準有效銜接的對外開(kāi)放新格局，建成全球高端資源要素配置、具有較強國際市場(chǎng)影響力和競爭力的經(jīng)濟功能區，成為我國深度融入經(jīng)濟全球化的重要載體。

　　為實(shí)現上述目標，廣東自貿試驗區三個(gè)片區區域功能將各有側重、錯位發(fā)展。

　　南沙片區建設粵港澳大灣區綜合性國家科學(xué)中心主要承載區、國際人才特區、進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區、粵港澳全面合作示范區，打造聯(lián)動(dòng)灣區、面向世界的高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)。

　　前海蛇口片區聯(lián)動(dòng)香港建設新型國際貿易中心、國際高端航運服務(wù)中心、國際法律服務(wù)中心和國際商事?tīng)幾h解決中心，提升國家金融業(yè)對外開(kāi)放試驗示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng )新試驗區功能，打造粵港澳大灣區和深圳中國特色社會(huì )主義先行示范區全面深化改革創(chuàng )新試驗平臺。

　　橫琴片區加快橫琴粵澳深度合作區建設，推動(dòng)粵澳兩地規則銜接，構建粵澳共商共建共管共享機制，打造促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展的新平臺、便利澳門(mén)居民生活就業(yè)的新空間、豐富“一國兩制”實(shí)踐的新示范、推動(dòng)粵港澳大灣區建設的新高地。

　　推廣大灣區組合港項目

　　為營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，“十四五”期間，廣東自貿試驗區將積極對接《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、《中歐全面投資協(xié)定》（中歐CAI），在海關(guān)程序和貿易便利化、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權保護、政府采購、綠色發(fā)展、競爭中立、中小企業(yè)和經(jīng)濟技術(shù)合作等領(lǐng)域，加快形成與國際通行規則相銜接的投資管理體系。

　　為建設粵港澳大灣區國際貿易航運樞紐，廣東自貿試驗區將以跨國企業(yè)“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”一體化運營(yíng)需求為導向，健全以智能化通關(guān)為支撐的國際貿易服務(wù)體系，推進(jìn)“智慧口岸、智能邊境、智享聯(lián)通”建設，推廣粵港澳大灣區組合港項目。

　　在發(fā)展國際貿易新業(yè)態(tài)新模式方面，將集聚供應鏈管理、貿易中間商等功能性市場(chǎng)主體，發(fā)展離岸貿易，培育具備全球資源配置功能的中轉集拼和國際分撥業(yè)務(wù)。同時(shí)，開(kāi)展數字貿易創(chuàng )新試點(diǎn)，爭取擴大跨境數據庫試點(diǎn)范圍，培育一批數字內容生產(chǎn)商和在線(xiàn)服務(wù)供應商。

　　“十四五”期間，廣東自貿試驗區還將開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)內外聯(lián)動(dòng)協(xié)作新格局。規劃提出，推動(dòng)與海南自由貿易港合作對接。加強與海南自由貿易港的制度、產(chǎn)業(yè)和平臺對接，支持區內企業(yè)充分利用海南自由貿易港開(kāi)放政策，在海南自由貿易港開(kāi)展加工貿易、轉口貿易、離岸貿易，共同拓展“一帶一路”商貿網(wǎng)絡(luò )。加密與海南自由貿易港內外貿同船貨運新航線(xiàn)，推動(dòng)內外貿同船運輸航線(xiàn)相互對接。

　　規劃還提出高標準打造國際化城市新中心，廣東自貿試驗區將適度超前布設智能基礎設施，加快推進(jìn)基于信息化、數字化、智能化的新型城市基礎設施建設，以“新城建”對接“新基建”提升城市運行效率和服務(wù)能力。

　　提供更加便捷跨境金融服務(wù)

　　“十四五”時(shí)期，廣東自貿試驗區還將立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級，推動(dòng)金融業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放、提升跨境貿易和投融資便利化水平，深化粵港澳金融合作，充分發(fā)揮金融開(kāi)放創(chuàng )新試驗示范作用。

　　規劃提出，推動(dòng)國家金融業(yè)對外開(kāi)放政策率先在廣東自貿試驗區落地，支持符合條件的境外銀行、證券、基金、期貨、保險業(yè)經(jīng)營(yíng)機構在區內設立獨資或合資金融機構，鼓勵跨國公司設立全球或區域資金管理中心，吸引國內外清算機構在區內落戶(hù)，推進(jìn)境內金融機構參與國際金融市場(chǎng)交易。

　　在深化粵港澳金融合作方面，支持港澳私募基金參與廣東自貿試驗區創(chuàng )新型企業(yè)融資，鼓勵區內符合條件的創(chuàng )新型企業(yè)赴港澳融資、上市。探索建立跨境理財通機制，便利符合條件的投資者以人民幣開(kāi)展跨境雙向直接投資。

　　同時(shí)，規劃提出，推動(dòng)在區內設立粵港澳大灣區保險服務(wù)中心，為在內地居住或工作并持有港澳保單的客戶(hù)提供售后服務(wù)，探索在區內開(kāi)展相互制保險公司等新型保險公司試點(diǎn)，積極發(fā)展再保險市場(chǎng)。

　　為推動(dòng)跨境金融服務(wù)創(chuàng )新，規劃還支持區內保險機構與港澳保險機構合作開(kāi)發(fā)創(chuàng )新型跨境機動(dòng)車(chē)保險和跨境醫療保險產(chǎn)品，支持區內保險機構與港澳保險機構開(kāi)展跨境人民幣再保險業(yè)務(wù)，推進(jìn)再保險市場(chǎng)建設，推動(dòng)跨境支付結算合作創(chuàng )新，進(jìn)一步優(yōu)化跨境移動(dòng)支付業(yè)務(wù)，深化跨境住房按揭試點(diǎn)，為內地和港澳居民提供更加便捷的跨境金融服務(wù)。