7月6日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省制造業(yè)數字化轉型實(shí)施方案（2021—2025年）》（下稱(chēng)《實(shí)施方案》）和《廣東省制造業(yè)數字化轉型若干政策措施》（下稱(chēng)《政策措施》）。

　　這是繼今年5月廣東印發(fā)關(guān)于加快數字化發(fā)展方案后，首個(gè)聚焦制造業(yè)數字化的具體實(shí)施方案和政策措施，進(jìn)一步助推廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　按照規劃，到2025年，廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家示范區引領(lǐng)作用顯著(zhù)，推動(dòng)超過(guò)5萬(wàn)家規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數字化轉型，帶動(dòng)100萬(wàn)家企業(yè)上云用云降本提質(zhì)增效，以數字化引領(lǐng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

　　中國社科院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所數字經(jīng)濟研究室主任蔡躍洲表示，廣東有良好的數字產(chǎn)業(yè)基礎，加之擁有一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，集聚協(xié)同效應明顯。廣東制造業(yè)數字化轉型，將為全國探新路。

　　聚焦20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群

　　《實(shí)施方案》的整體構想是，聚焦10個(gè)戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和10個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，以深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為主線(xiàn)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用為著(zhù)力點(diǎn)，深入推進(jìn)制造業(yè)數字化轉型和高質(zhì)量發(fā)展。

　　按照規劃，以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、中小型制造企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的數字化轉型為切入點(diǎn)，夯實(shí)工業(yè)軟件等基礎支撐，培育壯大新模式新業(yè)態(tài)。

　　值得關(guān)注的是，《實(shí)施方案》對每一個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群都確定了數字化轉型的重點(diǎn)方向。比如，新一代電子信息行業(yè)率先開(kāi)展新型工業(yè)軟件研發(fā)與應用示范，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控；綠色石化產(chǎn)業(yè)集群，圍繞廣州、惠州、湛江、茂名、揭陽(yáng)等煉化一體化基地，支持開(kāi)展數字園區、數字工廠(chǎng)建設；半導體與集成電路產(chǎn)業(yè)集群，加強數字電路EDA（電子設計自動(dòng)化）工具軟件核心技術(shù)攻關(guān)。

　　轉型路線(xiàn)具體怎么走？《實(shí)施方案》明確了四條路徑：一是“一企一策”推動(dòng)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展集成應用創(chuàng )新，進(jìn)一步加強數字化頂層設計；二是“一行一策”推動(dòng)中小型制造企業(yè)加快數字化普及應用，加快“上云上平臺”；三是“一園一策”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區加快數字化轉型；四是“一鏈一策”推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈加快數字化升級。

　　華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院教授王志強認為，方案政策根據不同企業(yè)不同行業(yè)制定數字化轉型方案，尤其是“一鏈一策”的提出，將充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的重要作用，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的數字化轉型。

　　實(shí)施廣東“鑄魂工程”和“強芯工程”

　　要實(shí)現制造業(yè)的數字化轉型，夯實(shí)基礎支撐是前提保障，《實(shí)施方案》從五個(gè)方面提出了具體要求。

　　實(shí)施廣東“鑄魂工程”，推動(dòng)工業(yè)軟件攻關(guān)及應用。大力發(fā)展工業(yè)軟件及基礎軟件，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、工業(yè)軟件企業(yè)、制造業(yè)數字化轉型服務(wù)商、高校院所等強化協(xié)同，組建數字化工業(yè)軟件聯(lián)盟，成立關(guān)鍵軟件攻關(guān)委員會(huì )。

　　實(shí)施廣東“強芯工程”，發(fā)展智能硬件及裝備，推動(dòng)自主可控工業(yè)級芯片應用。針對感知、控制、決策、執行等環(huán)節短板，突破一批基礎零部件和裝置。推動(dòng)先進(jìn)工藝、信息技術(shù)與制造裝備深度融合。

　　培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快建設技術(shù)水平高、集成能力強、行業(yè)應用廣的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，以及面向重點(diǎn)行業(yè)和區域的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、面向特定技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

　　按照規劃，到2023年，引進(jìn)培育500家左右制造業(yè)數字化轉型服務(wù)商，打造5家左右國家級跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，20家左右特色專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

　　此外，完善數字化基礎設施以及加快數字化安全體系構建。

　　加快建設覆蓋全省的高質(zhì)量外部公共網(wǎng)絡(luò )，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區網(wǎng)絡(luò )。深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，推動(dòng)5G賦能戰略性產(chǎn)業(yè)集群。

　　“企業(yè)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)鏈共同努力，更需要政府部門(mén)的戰略布局，提供配套的產(chǎn)業(yè)政策?！备裉m仕集團董事長(cháng)兼總裁梁昭賢表示，格蘭仕加快數字化轉型，同步推進(jìn)智能家電制造工業(yè)4.0項目及開(kāi)源芯片兩個(gè)重大項目。

　　支持工業(yè)軟件研發(fā)及應用推廣

　　如何推進(jìn)《實(shí)施方案》的落實(shí)？《政策措施》詳細列出了九條實(shí)實(shí)在在的具體措施。

　　分別是：支持龍頭骨干企業(yè)數字化轉型，支持中小型制造企業(yè)數字化轉型，支持產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區數字化改造，支持工業(yè)軟件研發(fā)及應用推廣，支持數字化基礎設施建設，培育制造業(yè)數字化轉型服務(wù)商，強化人才支撐以及提升公共服務(wù)能力。

　　對于推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)數字化轉型，《政策措施》提出支持戰略性產(chǎn)業(yè)集群“鏈主”企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈在線(xiàn)高效協(xié)同為目標，建設產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同標桿示范項目。全省統一制定標桿示范項目遴選標準并組織實(shí)施，對獲得認定的標桿示范項目予以事后補助。

　　廣東擁有數量眾多的中小型制造企業(yè)，“不敢轉、不想轉、不會(huì )轉”是很多企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。

　　對此，《政策措施》提出，聚焦戰略性產(chǎn)業(yè)集群，省、市、縣（市、區）聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)中小型制造企業(yè)“上云上平臺”數字化轉型。根據平臺服務(wù)集群數字化轉型數量、成效等情況，對平臺予以事后獎補。

　　致景信息科技公司政策發(fā)展中心總經(jīng)理陳建東表示，廣東把政策和措施落實(shí)到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的“毛細血管”，給中小制造業(yè)的支持除了“真金白銀”的獎補之外，更提供了平臺性的支撐。

　　此外，《政策措施》還大力支持產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區數字化改造。鼓勵地市按照數字化園區建設標準對已建產(chǎn)業(yè)園區升級改造。全省每年遴選發(fā)布一批產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區數字化轉型試點(diǎn)。鼓勵各地對產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集聚區數字化轉型試點(diǎn)加大支持力度。

　　對于解決“卡脖子”問(wèn)題的工業(yè)軟件，廣東支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)牽頭建設工業(yè)軟件攻關(guān)基地，省財政對工業(yè)軟件研發(fā)予以適當補助，支持地市采取事后獎補方式支持工業(yè)軟件“首版次”應用。

　　推進(jìn)數字化轉型，人才是第一生產(chǎn)力。廣東開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)數字化轉型人才培養”試點(diǎn)，培養技能型復合型人才。實(shí)施“十萬(wàn)”數字化產(chǎn)業(yè)工人培訓工程，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設制造業(yè)數字化人才實(shí)訓基地。

　　在金融服務(wù)模式創(chuàng )新方面，廣東將加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對制造業(yè)數字化領(lǐng)域的投資力度，鼓勵各地市引導社會(huì )資本設立制造業(yè)數字化轉型基金。開(kāi)設“專(zhuān)精特新”企業(yè)金融服務(wù)綠色通道，推動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)。