5月13日，《廣東省人民政府關(guān)于加快數字化發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式印發(fā)。這是繼廣東省“十四五”規劃綱要將數字化發(fā)展單列成章后，“云上廣東”更具體的實(shí)施路線(xiàn)圖，圍繞數字生態(tài)、數字經(jīng)濟、數字社會(huì )、數字政府四個(gè)方面，分類(lèi)提出8點(diǎn)共33項具體措施。

　　《意見(jiàn)》提出目標，全方位賦能經(jīng)濟社會(huì )轉型升級，把廣東建設成為全球領(lǐng)先的數字化發(fā)展高地。

　　專(zhuān)家認為，在“十四五”開(kāi)局之年制定出臺《意見(jiàn)》，有利于廣東搶占數字時(shí)代發(fā)展先機、構建發(fā)展新優(yōu)勢。

　　強調數字生態(tài)??構建數據流通的數字大灣區

　　省發(fā)展改革委有關(guān)負責人介紹，《意見(jiàn)》突出數字生態(tài)的基礎性作用，對經(jīng)濟社會(huì )數字化發(fā)展進(jìn)行系統化的謀劃布局。

　　梳理發(fā)現，數字生態(tài)方面的內容分布其中，貫穿全文，包括第二、三、四、九點(diǎn)，涵蓋增強數字化創(chuàng )新引領(lǐng)能力、加快建設新型基礎設施、構建數據要素高效配置體系、提升數字化開(kāi)放發(fā)展水平等四方面。

　　數字生態(tài)的培育，關(guān)鍵在于數字化創(chuàng )新引領(lǐng)?！兑庖?jiàn)》提出，實(shí)施數字經(jīng)濟關(guān)鍵核心技術(shù)“強基筑魂”行動(dòng)、夯實(shí)以國家實(shí)驗室為引領(lǐng)的創(chuàng )新能力支撐、推動(dòng)數字技術(shù)創(chuàng )新生態(tài)發(fā)展等3項具體舉措。

　　其中，包括加快布局6G、太赫茲、8K、量子信息等前沿技術(shù)，以“揭榜掛帥”等方式持續支持數字化領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，高水平建設鵬城實(shí)驗室，支持廣州超算、深圳超算提升能力，保持我省“雙超算”領(lǐng)先地位。

　　數據要素流通以及公開(kāi)數據開(kāi)發(fā)利用，是培育數字生態(tài)的另一重要環(huán)節?！兑庖?jiàn)》提出，推動(dòng)公共數據開(kāi)發(fā)利用，培育建立數據要素市場(chǎng)，推動(dòng)公共數據開(kāi)發(fā)利用，構建數據要素流通順暢的數字大灣區。

　　對于數字灣區的建設，文件進(jìn)行了詳細闡述，比如深入推進(jìn)數字技術(shù)在粵港澳三地規則銜接、機制對接上的應用，支持粵港澳大灣區大數據中心建設，探索在特定區域發(fā)展國際大數據服務(wù)等。

　　“廣東應充分發(fā)揮數據作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的重要價(jià)值，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革?！敝袊鐣?huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所數字經(jīng)濟研究室主任蔡躍洲認為。

　　值得注意的是，《意見(jiàn)》還強調提升數字化開(kāi)放水平，提出構建世界數字貿易重要節點(diǎn)、增強全球數字資源配置能力以及積極參與構建數字化國際規則體系。

　　數字化發(fā)展，已成為全球各國產(chǎn)業(yè)革命競爭的關(guān)鍵賽點(diǎn)。

　　廣州市社會(huì )科學(xué)院區域研究所研究員蔣麗認為，建立開(kāi)放合作的融合發(fā)展生態(tài)、自主可控的創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)以及包容審慎的社會(huì )治理生態(tài)非常必要，關(guān)乎廣東數字化發(fā)展的基本根基。

　　注重前瞻引領(lǐng)??數字經(jīng)濟賦能各行各業(yè)

　　對于廣東數字經(jīng)濟的未來(lái)發(fā)展，兩個(gè)關(guān)鍵詞可以概括：數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化。

　　《意見(jiàn)》從以上兩個(gè)維度共提出12項舉措，每一項都實(shí)實(shí)在在，針對廣東當前最需要突破的短板。

　　一方面，推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化，鞏固提升數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。

　　具體怎么做？6項舉措緊盯世界先進(jìn)水平：打造全球領(lǐng)先的5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地、打造人工智能產(chǎn)業(yè)開(kāi)放創(chuàng )新體系、打造世界級軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、打造我國集成電路產(chǎn)業(yè)新發(fā)展極、打造全鏈條融合發(fā)展的先進(jìn)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展數字經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)。

　　缺“芯”少“核”，一直是廣東關(guān)鍵技術(shù)的“卡脖子”問(wèn)題。因此，《意見(jiàn)》提出打造我國集成電路產(chǎn)業(yè)新發(fā)展極，非常迫切。

　　接下來(lái)，廣東要增強芯片設計能力優(yōu)勢，重點(diǎn)突破邊緣計算、存儲、處理器等高端通用芯片設計，推動(dòng)第三代半導體、毫米波、太赫茲等專(zhuān)用芯片設計前沿技術(shù)研究。

　　另一方面，加快產(chǎn)業(yè)數字化，培育數字化發(fā)展新動(dòng)能。

　　《意見(jiàn)》提出，以數字化轉型重塑廣東制造新優(yōu)勢、賦能現代農業(yè)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展、建設具有全球影響力的智慧金融科技中心等。簡(jiǎn)而言之，以數字經(jīng)濟全方位、全角度、全鏈條賦能各行各業(yè)。

　　省發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，各項舉措結合廣東數字化發(fā)展基礎優(yōu)勢以及未來(lái)發(fā)展趨勢，尤其注重前瞻引領(lǐng)。比如，提出打造全球領(lǐng)先的5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地等重要戰略目標，同時(shí)又前瞻布局衛星互聯(lián)網(wǎng)等未來(lái)網(wǎng)絡(luò )等創(chuàng )新性措施。

　　廣東省社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)向曉梅認為，廣東以制造業(yè)立省，重點(diǎn)抓住制造業(yè)的數字化，就能帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)數字化。

　　目前，廣東正大力培育發(fā)展20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群，出臺“鏈長(cháng)制”，全力打造具有全球競爭力的世界級產(chǎn)業(yè)集群。

　　按照此前發(fā)布的廣東省“十四五”規劃綱要，預計到2025年，廣東數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達20%。

　　打造標桿示范??數字社會(huì )和數字政府穩步推進(jìn)

　　在新發(fā)展階段，加強數字社會(huì )、數字政府建設，有著(zhù)重大而深遠的意義。

　　在數字社會(huì )方面，《意見(jiàn)》提出加快數字社會(huì )建設步伐，從數字化公共服務(wù)、智慧城市、數字鄉村、數字生活等方面提出了4項舉措。

　　如何構筑美好數字化生活新圖景？具體體現為構建線(xiàn)上線(xiàn)下教育常態(tài)化融合發(fā)展機制，加快互聯(lián)網(wǎng)醫療發(fā)展；打造新型智慧城市群，探索構建虛實(shí)交互的數字孿生城市。

　　對于數字鄉村建設，《意見(jiàn)》強調加快農村管理服務(wù)、基層治理數字化進(jìn)程。推進(jìn)全省行政村5G網(wǎng)絡(luò )建設和4G網(wǎng)絡(luò )深度覆蓋，開(kāi)展鄉村4K超高清視頻+5G應用試點(diǎn)示范。

　　數字?zhù)櫆?，成為近年?lái)數字化發(fā)展凸顯的一個(gè)社會(huì )問(wèn)題。

　　《意見(jiàn)》也對數字適老化作出了明確規劃，提出支持開(kāi)展面向老年人等特殊群體的數字技術(shù)應用培訓。

　　加快建設數字政府，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要抓手。具有先發(fā)優(yōu)勢的廣東，如何打造數字政府升級版？

　　《意見(jiàn)》提出，打造全國數字政府建設標桿，從政務(wù)服務(wù)、政府治理、政府運行以及基礎支撐等方面提出了4項舉措。具體包括優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、推進(jìn)省域治理“一網(wǎng)統管”、強化政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”以及夯實(shí)數字政府基礎支撐能力等。

　　近年來(lái)，廣東已基本實(shí)現高頻服務(wù)事項“指尖辦理”，“一網(wǎng)通辦”水平走在全國前列。

　　接下來(lái)，廣東將以粵省事、粵商通等“粵系列”平臺，構建“一網(wǎng)、一地、一窗、一次、一機、一碼”的便捷泛在政務(wù)服務(wù)體系；推進(jìn)省域治理的“一網(wǎng)統管”新模式，在“粵治慧”平臺上全面推動(dòng)各地政府部門(mén)數字化轉型。以粵政易為政府辦公總平臺和總樞紐，強化省內各級黨政機關(guān)跨層級、跨地域、跨部門(mén)、跨系統、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力。