金融是現代經(jīng)濟的血液?！稄V東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》）中，首次將金融內容獨立成章。根據《規劃綱要》，廣東將堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的根本導向，深化金融供給側結構性改革，加快建設現代金融體系，優(yōu)化金融空間布局，實(shí)施更高水平金融開(kāi)放，攜手港澳共建粵港澳大灣區國際金融樞紐。到2025年，金融業(yè)增加值占GDP比重達到10%左右。

　　國家金融與發(fā)展實(shí)驗室副主任胡志浩日前在接受南方日報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，國內經(jīng)濟仍處于經(jīng)濟增速換擋期與結構調整陣痛期之中，加之新冠肺炎疫情的沖擊，內外部發(fā)展環(huán)境十分復雜?！兑巹澗V要》將金融單列一章，這充分體現了廣東省委、省政府對于金融的深刻理解與高度重視，也體現了廣東在發(fā)展新階段、新理念和新格局下的主動(dòng)作為。

　　金融成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要議題

　　南方日報：您如何看待為何廣東要在“十四五”規劃中對金融部分單列篇章？金融業(yè)發(fā)展對于“十四五”期間廣東經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展有何重要意義？

　　胡志浩：據我所知，這應該是全國省級以上五年規劃中的首例。將金融單列一章，充分體現了廣東省委、省政府對于金融的深刻理解與高度重視，表明廣東將金融大省鍛造成金融強省的決心，同時(shí)也說(shuō)明未來(lái)5年到15年內，金融將成為影響廣東國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的重要議題之一，這充分體現了廣東在發(fā)展新階段、新理念和新格局下的主動(dòng)作為。

　　當前，全球政治經(jīng)濟秩序已顯現出重大變革的態(tài)勢，同時(shí)，國內經(jīng)濟仍處于經(jīng)濟增速換擋期與結構調整陣痛期之中，加之新冠疫情的沖擊，內外部發(fā)展環(huán)境十分復雜。無(wú)論是為了適應新形勢下的國際競爭，還是要解決當前國內社會(huì )主要矛盾，經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展都是新時(shí)代的內在要求。就金融業(yè)而言，一方面金融要為經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供支持，以促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級，另一方面，金融業(yè)本身也是高質(zhì)量發(fā)展的有機組成部分，這就使得金融業(yè)自身的供給側結構性改革將成為經(jīng)濟轉型升級的關(guān)鍵環(huán)節之一。

　　強調金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟導向

　　南方日報：從金融大省到金融強省，應該在哪些方面重點(diǎn)發(fā)力？

　　胡志浩：廣東是全國GDP最高的省份，取得如此斐然的成就絕不可能離開(kāi)金融的有效支持。加快建設金融強省，我認為廣東可從以下幾個(gè)方面來(lái)重點(diǎn)發(fā)力：首先，金融強省要唱好“雙城記”，顯著(zhù)提升廣州、深圳作為中心城市的金融發(fā)展能級；其次是打造頭部金融機構，爭取國際海洋開(kāi)發(fā)銀行、粵港澳國際商業(yè)銀行和絲路信用保險公司等機構盡快落地廣東，鼓勵招商集團、平安集團進(jìn)一步做優(yōu)做強，支持符合條件的地方金融企業(yè)設立金融控股公司，鼓勵地方金融企業(yè)通過(guò)引入戰略投資者、并購重組等方式做大做強；第三是充分利用好大灣區這個(gè)舞臺，加強粵港澳在金融的體制機制和標準上的對接，促進(jìn)粵港澳金融優(yōu)勢互補，錯位發(fā)展；第四是提升現有金融機構產(chǎn)業(yè)能級，通過(guò)實(shí)施“金融+”十大工程，夯實(shí)整個(gè)廣東的金融基礎；第五，規范發(fā)展地方金融組織，有效做好風(fēng)險防控，打通經(jīng)濟金融循環(huán)“毛細血管”。

　　加快形成綜合型金融市場(chǎng)體系

　　南方日報：廣東應如何進(jìn)一步優(yōu)化金融空間布局，推動(dòng)形成協(xié)調有序、錯位發(fā)展的金融空間布局？

　　胡志浩：提升廣州和深圳的金融發(fā)展能級將成為廣東金融強省建設的重要內容，火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。為此，需要這兩個(gè)中心城市圍繞自身定位，加快推進(jìn)各自金融發(fā)展的戰略布局，同時(shí)形成“雙城聯(lián)動(dòng)”的金融市場(chǎng)體系。廣州金融要形成具有重要影響力的風(fēng)險管理中心、財富管理中心和金融資源配置中心，這一定位與廣州的省會(huì )城市地位、現有金融發(fā)展基礎完全契合。深圳要充分利用好資本市場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)的機遇，打造國際金融創(chuàng )新中心、國際創(chuàng )業(yè)投資中心和金融科技發(fā)展高地。廣東要充分利用好深交所和廣期所這兩張重要的金融名片，結合粵港澳三地金融市場(chǎng)互聯(lián)互通建設的推進(jìn)，最終形成一個(gè)多地市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、全球投資者廣泛參與的綜合型金融市場(chǎng)體系。

　　就優(yōu)化金融空間布局而言，《規劃綱要》第十章第一條就提出了明確的要求，這與省“十四五”規劃中第十二章優(yōu)化區域協(xié)調發(fā)展高度契合。金融在“一核一帶一區”的布局中也有明確分工，珠三角作為核心區，首先需要顯著(zhù)提升廣深的中心城市金融發(fā)展能級；其次，廣深以外的珠三角地區還需要建設若干特色金融功能區，以強化珠三角的金融錯位發(fā)展與功能互補；第三，處于沿海經(jīng)濟帶的粵東粵西兩翼與北部生態(tài)發(fā)展區的粵北地區也需要提升金融協(xié)調發(fā)展水平?！兑巹澗V要》明確提出粵東粵西粵北的金融倍增工程，這將是一個(gè)非常重要的舉措，同時(shí)也是提升整個(gè)廣東省金融占比的重要動(dòng)力之一。

　　另外，金融協(xié)調發(fā)展的具體部署中，《規劃綱要》提出了要完善政策支持和金融對口幫扶，引導珠三角金融資源助力金融補短板。這其中，政策性和開(kāi)發(fā)性金融自然擔負重任，但商業(yè)性金融同樣也是大有可為的。一方面，發(fā)達地區的金融風(fēng)險管控理念和技術(shù)能夠通過(guò)合理的安排引入到欠發(fā)達地區，從而實(shí)現商業(yè)可持續的金融循環(huán)；另一方面，“一帶”“一區”中的海洋經(jīng)濟與生態(tài)經(jīng)濟本身也蘊含了極大的商業(yè)價(jià)值，“綠水青山就是金山銀山”，隨著(zhù)綠色生態(tài)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，一些生態(tài)型經(jīng)濟活動(dòng)中的商業(yè)價(jià)值將更多地體現出來(lái)，這將助力粵東粵西粵北地區形成內生的金融循環(huán)。