展望“十四五”時(shí)期，廣東如何打造新發(fā)展格局戰略支點(diǎn)，暢通國內國際雙循環(huán)？日前發(fā)布的《廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》）為此單列篇章，并提出全面建設貿易強省，實(shí)施貿易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”。

　　“廣東的貿易基礎非常好，而且很多廣東企業(yè)本身就是國際和國內市場(chǎng)兼顧，兩條腿走路?！痹谥袊鴩H經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲看來(lái)，在國內大循環(huán)中如何破除痛點(diǎn)堵點(diǎn)，如何在開(kāi)拓國際市場(chǎng)和國內市場(chǎng)中暢通雙循環(huán)，廣東可發(fā)揮原有的經(jīng)驗和基礎優(yōu)勢。

　　促進(jìn)消費擴容提質(zhì)??

　　創(chuàng )建國際消費中心城市

　　《規劃綱要》中有關(guān)打造新發(fā)展格局戰略支點(diǎn)的篇章中，積極拓展投資空間、大力促進(jìn)消費擴容提質(zhì)被單列為兩個(gè)獨立的章節，可見(jiàn)投資、消費在打造新發(fā)展格局戰略支點(diǎn)中的重要性。

　　“在雙循環(huán)新發(fā)展格局中，投資跟消費協(xié)調是重要的方面?！痹趪野l(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院原副院長(cháng)馬曉河看來(lái)，投資可以提升產(chǎn)能，但如果消費不足就容易造成產(chǎn)能過(guò)剩，形成供需循環(huán)的結構性矛盾?！耙虼?，要通過(guò)供給側結構性改革，通過(guò)創(chuàng )新帶動(dòng)供給，通過(guò)供給創(chuàng )造需求，實(shí)現動(dòng)態(tài)平衡，這是循環(huán)的要點(diǎn)?！?/p>

　　“十三五”期間，廣東固定資產(chǎn)投資總額、社會(huì )消費品零售總額雙雙突破4萬(wàn)億元，五年分別年均增長(cháng)10.5%和5.8%，內需對經(jīng)濟增長(cháng)的支撐作用進(jìn)一步增強。在此基礎上，“十四五”期間，廣東又如何繼續增強消費的支撐作用呢？

　　《規劃綱要》提出，大力培育新型消費。拓展5G終端、智能家居、可穿戴設備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等信息產(chǎn)品和在線(xiàn)教育、醫療、交通、文化娛樂(lè )等信息服務(wù)消費。支持做強“首店經(jīng)濟”和“首發(fā)經(jīng)濟”，推動(dòng)國內外知名品牌率先在廣東首發(fā)或同步上市新品。

　　“‘十四五’開(kāi)局，廣東消費市場(chǎng)活力充沛，今年便迎來(lái)一波‘首店經(jīng)濟’的熱潮。這些‘首店’同時(shí)也是新業(yè)態(tài)新模式，能精準地抓住消費者心理、消費需求和特征?！贝鞯铝盒猩虡I(yè)地產(chǎn)部高級助理董事溫苑雯說(shuō)，預計越來(lái)越多的“首店”和新業(yè)態(tài)，將帶來(lái)新的消費潮流和消費增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)消費結構升級和城市功能轉型。

　　“十四五”期間，廣東還將支持廣州、深圳等基礎條件好、消費潛力大、國際化水平較高的城市創(chuàng )建國際消費中心城市，培育形成具有國際水準和全球影響力的消費中心城市群，推動(dòng)國際品牌集聚。同時(shí)，建設一批輻射帶動(dòng)能力強、資源整合有優(yōu)勢的區域消費中心，打造一批具有較強國際影響力的步行街和新型消費商圈。

　　“在互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等新技術(shù)廣泛應用于消費領(lǐng)域的大背景下，以新制造、新商貿、新基建為基礎，中國正在引領(lǐng)全球消費變革?！睆V東財經(jīng)大學(xué)商貿流通研究院院長(cháng)王先慶認為，建設國際消費中心城市，廣東要充分利用人工智能、數字經(jīng)濟等新技術(shù)，發(fā)揮粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心優(yōu)勢，著(zhù)力構建與世界一流國際消費中心相匹配的新型消費體系。

　　深耕國內市場(chǎng)??

　　加強與重點(diǎn)區域戰略對接

　　打造新發(fā)展格局戰略支點(diǎn)，融入國內大循環(huán)極為重要。

　　《規劃綱要》提出，強化與國家重點(diǎn)區域戰略對接。圍繞國內統一大市場(chǎng)建設，加強“雙區”與京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶、長(cháng)三角、海南自由貿易港、黃河流域、成渝地區等戰略對接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)與雄安新區深度交流合作。

　　陳文玲認為，廣東銜接和對接這些重點(diǎn)區域，“可以博采眾長(cháng)，借鑒各個(gè)區域原創(chuàng )性的制度創(chuàng )新，為廣東所用，在國內大循環(huán)中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，促進(jìn)構建現代化產(chǎn)業(yè)體系?！?/p>

　　作為制造業(yè)大省，“十三五”期間，廣東支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，形成電子信息、綠色石化、智能家電等7個(gè)萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)集群，戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，5G產(chǎn)業(yè)、數字經(jīng)濟規模均居全國首位。

　　依托廣東制造優(yōu)勢，《規劃綱要》提出，發(fā)揮增強與兄弟省區在科技、產(chǎn)業(yè)、人才、教育、環(huán)保等領(lǐng)域合作，支持企業(yè)優(yōu)先布局國內，有序開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共建。推動(dòng)“廣東制造”深耕國內市場(chǎng)，提升“廣貨”國內市場(chǎng)占有率。

　　廣東與周邊省份的交流協(xié)作不斷走向深入，并不斷向更大空間、更多領(lǐng)域、更高水平穩步推進(jìn)。

　　“十四五”期間，廣東將積極構建以粵港澳大灣區為龍頭，以珠江—西江經(jīng)濟帶為腹地，帶動(dòng)中南、西南地區發(fā)展，輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟支撐帶，促進(jìn)泛珠區域陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟。

　　國家發(fā)改委區域發(fā)展戰略中心戰略一室負責人張燕認為，廣東要通過(guò)加強與國家重點(diǎn)區域戰略對接，增強與周邊省份的交流協(xié)作，在服務(wù)全國新發(fā)展格局加快構建的大局中，推動(dòng)廣東自身內部的區域協(xié)調發(fā)展。

　　對外貿易高質(zhì)量發(fā)展??

　　創(chuàng )建數字貿易先行示范區

　　推動(dòng)對外貿易高質(zhì)量發(fā)展，在“打造新發(fā)展格局戰略支點(diǎn)”的篇章中占了獨立章節。

　　對外貿易是廣東的強項?！笆濉逼陂g，廣東進(jìn)出口總額跨越7萬(wàn)億元大關(guān)，2020年達7.1萬(wàn)億元，連續35年居全國首位。外貿格局持續優(yōu)化，一般貿易進(jìn)出口超過(guò)加工貿易，占全省進(jìn)出口總額比重由2015年的42.1%提升至2020年的51.2%。

　　“打造新發(fā)展格局戰略支點(diǎn)，廣東要繼續發(fā)揮外向型經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢。尤其是在新的國際環(huán)境下，廣東的對外開(kāi)放要賦予新的內涵，核心就是建立在不斷提升的競爭力基礎上，立足粵港澳大灣區，為世界提供更多的不可替代的產(chǎn)品和服務(wù)?！敝忻谰G色基金董事長(cháng)、國家發(fā)改委原發(fā)展規劃司司長(cháng)徐林說(shuō)。

　　“十四五”期間，廣東將全面建設貿易強省，實(shí)施貿易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”，包括數字貿易工程、離岸貿易工程、“粵貿全球”品牌工程、展會(huì )提升工程、重大平臺工程、產(chǎn)業(yè)鏈招商工程、貿易龍頭企業(yè)工程、國際消費中心工程、通關(guān)便利化改革工程、貿易金融創(chuàng )新工程。

　　其中，新業(yè)態(tài)新模式成為廣東增創(chuàng )外貿新優(yōu)勢的重要內容?！兑巹澗V要》提出，創(chuàng )建國家數字貿易先行示范區，實(shí)施一批數字貿易先行先試舉措，探索建設離岸數據中心。發(fā)展壯大貿易新業(yè)態(tài)，到2025年，力爭貿易新業(yè)態(tài)實(shí)現規模倍增。

　　“廣東更要依靠轉型升級帶來(lái)外貿增長(cháng)，如此才是含金量高、可持續性強的發(fā)展?！痹谏虅?wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明看來(lái)，發(fā)展數字貿易，可促進(jìn)貿易便利化、減少無(wú)效的中間環(huán)節，提高貿易對接效率。尤其是疫情下數字貿易發(fā)揮了重要作用，不僅降低了貿易成本，還將提升全球貿易尤其是服務(wù)貿易增長(cháng)，幫助發(fā)展中國家獲取更大的全球貿易份額。

　　疫情下廣交會(huì )三度上“云”便是典型的例子?！笆奈濉逼陂g，廣東還將推進(jìn)廣交會(huì )等高端化，提升國際影響力。

　　“作為國家重要的貿易促進(jìn)平臺，廣交會(huì )直接鏈接生產(chǎn)與消費，聯(lián)通國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，是國內大循環(huán)的促進(jìn)平臺，是國內國際雙循環(huán)的重要節點(diǎn)，在打造新發(fā)展格局戰略支點(diǎn)中具有獨特地位?！痹诎酌骺磥?lái)，廣東作為廣交會(huì )的“東道主”，更要在展會(huì )期間突出服務(wù)能力，為國內外企業(yè)的貿易便利化提供更多服務(wù)，提升打造戰略支點(diǎn)的支撐能力。