28日，廣東省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)中新廣州知識城總體發(fā)展規劃 （2020—2035年）的通知》（下稱(chēng)《規劃》）。

　　《規劃》提出，知識城圍繞建設具有全球影響力的國家知識中心，著(zhù)力打造知識創(chuàng )造新高地、國際人才自由港、灣區創(chuàng )新策源地、開(kāi)放合作示范區，成為粵港澳大灣區高質(zhì)量發(fā)展重要引擎。

　　下一個(gè)15年的發(fā)展目標是什么？

　　全面建成具有全球影響力的國家知識中心

　　作為中新兩國共同打造的國家級雙邊合作項目和國際化知識創(chuàng )新平臺，知識城已到了開(kāi)發(fā)建設的第十個(gè)年頭。

　　下一個(gè)15年，知識城的發(fā)展目標是什么？

　　《規劃》提出，對標國際標準，聚焦模式創(chuàng )新，突出價(jià)值創(chuàng )造，把知識城打造成為具有全球影響力的國家知識中心，成為中新合作的新典范、高質(zhì)量發(fā)展的新樣板、全方位開(kāi)放的新平臺、知識型創(chuàng )新的 新標桿。

　　具體而言——

　　到2022年，國家知識中心建設初見(jiàn)成效，交通網(wǎng)絡(luò )便捷高效，智能化基礎設施系統完備，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)體系基本形成，知識密集型產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達，國際創(chuàng )新領(lǐng)軍人才比較富集，知識產(chǎn)權保護和運用達到國際先進(jìn)水平，營(yíng)商環(huán)境全國領(lǐng)先。每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量超過(guò)100件，研究與開(kāi)發(fā) （R&D）經(jīng)費占地區生產(chǎn)總值比例超過(guò)4.5%，數字經(jīng)濟占比達到40%以上，知識城在全球的知名度和競爭力明顯提升。

　　到2035年，知識城建設取得全面成效，治理體系和治理能力實(shí)現現代化，領(lǐng)軍人才高度聚集，知識密集型經(jīng)濟高度發(fā)達，高質(zhì)量創(chuàng )新活動(dòng)高度活躍，相關(guān)領(lǐng)域自主研發(fā)能力處于國際領(lǐng)先水平，知識科技管理與知識產(chǎn)權保護成為全球典范。營(yíng)商環(huán)境位居國際前列，宜居宜業(yè)新城全面建成，知識城全面建成具有全球影響力的國家知識中心。

　　灣區創(chuàng )新策源地如何布局？

　　“一核一軸四組團”

　　知識城將打造成為粵港澳大灣區重要創(chuàng )新極，高水平建設知識密集型產(chǎn)業(yè)組團?！兑巹潯诽岢?，打造“一核一軸四組團”的總體空間布局，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，協(xié)同周邊區域實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　一核：知識創(chuàng )造與科技創(chuàng )新核。位于知識城中部，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟、科教服務(wù)、知識產(chǎn)權、新一代信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng )意、科技和金融服務(wù)、商貿新零售、電子商務(wù)等知識交易市場(chǎng)體系和現代服務(wù)業(yè)體系。

　　一軸：知識輻射傳播軸。沿開(kāi)放大道構建功能高度復合的創(chuàng )新發(fā)展軸線(xiàn)，依托軌道站點(diǎn)和重要功能節點(diǎn)，鏈接“一核四組團”，形成不同特色的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)區域。

　　四組團：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)組團、高端裝備制造與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)組團、生命科學(xué)與生物醫藥產(chǎn)業(yè)組團、新材料新能源及集成電路產(chǎn)業(yè)組團。

　　知識產(chǎn)權高地如何打造？

　　規劃建設知識城金融云谷

　　打造知識產(chǎn)權高地是知識城建設的重中之重。

　　《規劃》支持新加坡專(zhuān)利代理等服務(wù)機構試點(diǎn)設立常駐代表機構，在依法合規前提下，支持新加坡金融機構在知識城開(kāi)展知識產(chǎn)權金融創(chuàng )新，打造“國際知識產(chǎn)權創(chuàng )新服務(wù)中心”，進(jìn)一步放開(kāi)雙邊跨境知識產(chǎn)權服務(wù)領(lǐng)域。

　　知識產(chǎn)權糾紛多元化解決機制也將更完善。

　　一方面，發(fā)揮廣州知識產(chǎn)權仲裁院作用，支持爭取在知識城內注冊的企業(yè)相互之間約定在內地特定地點(diǎn)、按照特定仲裁規則、由特定人員對有關(guān)爭議進(jìn)行仲裁的，可以認定該仲裁協(xié)議有效，裁決文書(shū)經(jīng)相關(guān)仲 裁機構對接確認后發(fā)生法律效力。

　　另一方面，支持知識城內企業(yè)可約定由境外（包括香港特區）仲裁機構對境內糾紛進(jìn)行仲裁，積極引進(jìn)國際先進(jìn)國家及香港特區的仲裁機構、組織，提供更全面的國際化知識產(chǎn)權仲裁服務(wù)，令相關(guān)的仲裁裁決可在內地及香港獲得執行。

　　構建知識密集型產(chǎn)業(yè)體系是知識城建設的一大目標。

　　《規劃》提出，規劃建設知識城金融云谷，設立亞洲金融創(chuàng )新研究院，以新一代信息技術(shù)為核心，打造云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等金融科技服務(wù)業(yè)態(tài)集群，在依法合規的前提下推進(jìn)科技與金融良性互動(dòng)，成為國際化金融創(chuàng )新資源聚集地。

　　同時(shí)，研究探索在知識城內設立中新（中國—新加坡）保險公司，增強保險機構服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和創(chuàng )新發(fā)展的能力。按照“成熟一家、設立一家”原則，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)在依法合規的前提下發(fā)起設立民營(yíng)銀行。

　　中新合作平臺將為大灣區帶來(lái)什么？

　　探討創(chuàng )建大灣區國家大數據綜合試驗區

　　作為中新兩國合作的標桿項目，知識城將為大灣區帶來(lái)什么？

　　《規劃》提出，運用量子計算、5G、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興及前沿技術(shù)，建設具備更加高效穩定的海量數據存儲、備份、運行及處理能力的國家級超大型IDC數據中心，探討創(chuàng )建粵港澳大灣區國家大數據綜合試驗區。

　　在教育、醫療、生物醫藥等各領(lǐng)域，知識城也將與港澳進(jìn)行進(jìn)一步合作。

　　比如，推動(dòng)港澳教育、規劃、法律等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才在知識城便利執業(yè)，允許產(chǎn)學(xué)研復合型人才多崗位兼職，推動(dòng)人才互通共享。

　　在知識城建設項目中試行香港工程建設管理模式，引入香港建設專(zhuān)業(yè)機構及人才提供服務(wù)。

　　知識城還將會(huì )同香港、澳門(mén)，攜手新加坡，支持企業(yè)以市場(chǎng)為導向，在互利共贏(yíng)的基礎上開(kāi)展國際經(jīng)濟技術(shù)合作，開(kāi)展綠地投資、實(shí)施跨國兼并收購，帶動(dòng)裝備、服務(wù)、技術(shù)、標準“走出去”。

　　在深化與“一帶一路” 沿線(xiàn)國家和地區的交流合作方面，《規劃》提出，共同建設境外經(jīng)貿合作區，鼓勵社會(huì )資本成立產(chǎn)業(yè)投資基金，按照市場(chǎng)化、商業(yè)化原則為競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目提供資金支持，打造服務(wù)于“一帶一路”倡議的金融合作平臺。

　　綠色智慧城市長(cháng)什么樣？

　　加快建設全國首個(gè)花瓣式智能電網(wǎng)

　　人與自然和諧共生的理念一直貫穿在知識城規劃、建設、治理各領(lǐng)域各環(huán)節?！兑巹潯诽岢?，知識城將建設綠色智慧城市。

　　在交通方面，知識城與粵港澳大灣區主要城市交通設施的連通性將得到增強。

　　比如，納入粵港澳大灣區互聯(lián)互通基礎設施網(wǎng)絡(luò )，加快建設穗莞深城際，加強知識城與廣州白云國際機場(chǎng)、廣州火車(chē)東站、廣州南站等樞紐的銜接，加速灣區內創(chuàng )新要素流動(dòng)。

　　此外，依托軌道交通及高快速路網(wǎng)促進(jìn)知識城全面融入城市交通圈，打造“外聯(lián)內通”交通路網(wǎng)體系。

　　海綿城市建設也是知識城的一大特色。

　　《規劃》提出，科學(xué)編制知識城海綿城市建設頂層規劃與系統方案，綜合采用“雨水花園、下沉式綠地、生態(tài)濕地”等低影響開(kāi)發(fā)設施，實(shí)現中小降雨100%自然積存、凈化，規劃城市建設區雨水年徑流總量控制率不低于82%。

　　值得一提的是，知識城將加快建設全國首個(gè)花瓣式智能電網(wǎng)，實(shí)現供電可靠率達到99.999%。

　　國際人才自由港如何建？

　　打造15分鐘基層醫療服務(wù)圈

　　為吸引國內外頂尖人才，《規劃》提出建設國際一流水準的基礎設施和工作生活環(huán)境，提高城市治理體系和治理能力現代化，將知識城打造成為創(chuàng )新樂(lè )土、宜居家園。

　　知識城的醫療衛生資源都將按高標準配置。

　　比如，規劃建設集臨床服務(wù)、醫療教育、醫學(xué)科研和成果轉化為一體的醫療綜合體，建設國際一流、國內領(lǐng)先的質(zhì)子治療專(zhuān)科醫院集群。

　　知識城還將全面打造15分鐘基層醫療服務(wù)圈，實(shí)現基層醫療衛生機構標準化達標率100％。

　　在住房保障方面，知識城將以解決新市民和年輕人的住房困難為出發(fā)點(diǎn)，大力培育和發(fā)展租賃住房，重點(diǎn)發(fā)展小戶(hù)型、低租金的政策性租賃住房。同時(shí)，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權住房，滿(mǎn)足高層次人才個(gè)性化需求。

　　在人才培養領(lǐng)域，知識城將引入加州大學(xué)伯克利分校、新加坡知識產(chǎn)權學(xué)院等教育資源，加強與新加坡知名大學(xué)和科研院所的教育合作，探討按照對等互惠原則商簽兩國大學(xué)生實(shí)習交流項目協(xié)議，便利更多新加坡大學(xué)生到知識城創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

　　此外，知識城還將探索與新加坡共建知識產(chǎn)權學(xué)院，培養知識產(chǎn)權領(lǐng)域的國際化專(zhuān)業(yè)人才。

　　知識城建設還將獲得怎樣的政策支持？

　　復制推廣自貿區改革試點(diǎn)經(jīng)驗

　　知識城獲得的政策支持力度會(huì )更大。

　　《規劃》特別提出，支持知識城復制推廣自由貿易試驗區改革試點(diǎn)經(jīng)驗，進(jìn)一步下放有關(guān)國家和省級審批權限和管理權限，支持知識城在知識創(chuàng )造、科技創(chuàng )新、引才用才、知識產(chǎn)權、國際合作、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面出臺專(zhuān)項改革舉措和政策措施，重點(diǎn)在要素配置市場(chǎng)化、產(chǎn)權保護、科技管理體制改革等方面進(jìn)行突破性探索。