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廣東下放行政處罰權 鎮街可直接綜合執法

時(shí)間 : 2020-08-07 08:55:57 來(lái)源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò )版
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  為深化鄉鎮街道體制改革,完善基層治理體系,近日,廣東省人民政府發(fā)布關(guān)于鄉鎮街道綜合行政執法的公告,決定將部分縣級人民政府及其所屬行政執法部門(mén)行使的行政處罰權,調整由鄉鎮人民政府和街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮街)以其自身名義行使,實(shí)行綜合行政執法。

  據悉,該公告自發(fā)布之日起生效。其中提及,除專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性強、鎮街無(wú)法承接,或者工作量較小、由縣級集中行使成本更低的事項外,縣級人民政府及其行政執法部門(mén)應根據實(shí)際需要,按規定調整由鎮街實(shí)施。

  具體來(lái)看,有關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)調整實(shí)施自然資源和規劃建設、生態(tài)保護、市場(chǎng)監管、衛生健康、鎮區和鄉村治理、農業(yè)技術(shù)推廣使用等方面的行政處罰權;對縣域副中心、經(jīng)濟發(fā)達鎮以及經(jīng)濟特別發(fā)達、城鎮化程度特別高的鎮街,可以全面賦予縣級行政處罰權。公安等法律法規或者黨中央有明確規定實(shí)行非屬地管理部門(mén)涉及的領(lǐng)域除外。

  行政處罰權調整實(shí)施后,與之相關(guān)的行政檢查權、行政強制措施權由鎮街一并實(shí)施。

  公告指出,實(shí)行綜合行政執法的鎮街名單以及相應的職權調整事項目錄,由各地級以上市人民政府統一確定,并以政府公告形式公布。而鎮街實(shí)行綜合行政執法的起始時(shí)間,則由各縣級人民政府決定和公布。

  值得注意的是,相關(guān)縣級行政處罰權調整由鎮街行使后,跨行政區域的案件和縣級人民政府及其行政執法部門(mén)認為有較大影響的案件,仍由縣級人民政府行政執法部門(mén)負責查處。鎮街與縣級人民政府行政執法部門(mén)對行政處罰案件管轄權存在爭議的,由縣級人民政府協(xié)調決定。

  此外,各鎮街應當堅持嚴格規范公正文明執法,嚴格執行行政執法公示制度、行政執法全過(guò)程記錄制度和重大行政執法決定法制審核制度。鎮街行政執法人員需持省人民政府統一制發(fā)的《廣東省人民政府行政執法證》執法,嚴格依照法定程序履行職責。

  公民、法人或者其他組織不服鎮街作出的行政執法決定,可以依法向上一級人民政府申請行政復議或者向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。

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