為增強立法計劃項目編制工作的科學(xué)性、民主性，6月23日，廣東省政府發(fā)布4項立法工作制度，分別為《廣東省人民政府規章立項工作規定》《廣東省人民政府法規規章起草工作規定》《廣東省人民政府法規規章審查工作規定》《廣東省人民政府法規規章起草審查聽(tīng)取意見(jiàn)工作規定》（下稱(chēng)四項《規定》），自7月1日起施行。

　　四項《規定》中指出，省人民政府規章的立項工作由省人民政府統一領(lǐng)導，省司法行政部門(mén)具體負責。

　　為促進(jìn)科學(xué)、民主立法，提高立法質(zhì)量，四項《規定》提及，要保證社會(huì )公眾有效參與。具體來(lái)看，省人民政府可設立立法咨詢(xún)專(zhuān)家庫，并建立立法基層聯(lián)系點(diǎn)，在聘請法律等相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者為起草、審查法規規章工作提供咨詢(xún)論證的基礎上，深入基層，聽(tīng)取群眾和社會(huì )組織對法規規章草案的意見(jiàn)。不僅如此，省司法行政部門(mén)還應當通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體或者報刊、廣播、電視等便于社會(huì )公眾知曉的途徑，公開(kāi)征集立法建議項目，時(shí)間一般不少于30日。

　　值得注意的是，四項《規定》明確，列入年度立法計劃的法規規章，原則上由提出立法建議的單位或者主管部門(mén)負責起草。但重大、緊急的立法項目，可以由省司法行政部門(mén)組織起草。促進(jìn)改革發(fā)展、維護社會(huì )穩定迫切需要的，涉及重大公共利益、社會(huì )公眾重大權益等的項目，可優(yōu)先立項。

　　在審查方面，省司法行政部門(mén)工作人員應當充分研究國家有關(guān)法律、法規、規章以及政策文件，全面審查法規規章送審稿。審查過(guò)程中，對各方面提出的重大分歧意見(jiàn)，省司法行政部門(mén)應當進(jìn)行充分溝通、協(xié)調，達成一致意見(jiàn)；對有較大爭議的重要立法事項，可以組織有關(guān)行政機關(guān)、社會(huì )團體、專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行咨詢(xún)論證；經(jīng)過(guò)協(xié)調仍未能達成一致意見(jiàn)的，應當提請省人民政府進(jìn)行協(xié)調；對社會(huì )公眾意見(jiàn)的采納和處理情況，需在法規規章草案審查報告中作專(zhuān)門(mén)說(shuō)明。