2月20日，省政府印發(fā)了《實(shí)施更大規模減稅降費后調整省以下增值稅收入劃分改革方案》（下稱(chēng)《改革方案》），以進(jìn)一步理順省與市縣財政分配關(guān)系，支持各市縣落實(shí)減稅降費政策、緩解財政運行困難。

　　《改革方案》提出，要穩定分稅制改革以來(lái)形成的省以下收入劃分總體格局，鞏固增值稅“五五分享”等收入劃分改革成果。按照深化增值稅改革、建立留抵退稅制度的要求，在保持留抵退稅省與市縣分擔比例不變的基礎上，合理調整優(yōu)化地方間的分擔辦法。在保持現有財力格局總體穩定、建立更加均衡合理的分擔機制的基礎上，《改革方案》提出了幾項改革措施。

　　首先是要保持增值稅收入劃分比例穩定?！稄V東省人民政府關(guān)于印發(fā)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后調整省以下增值稅收入劃分過(guò)渡方案的通知》確定的2—3年過(guò)渡期到期后，繼續保持省與市縣增值稅收入劃分比例不變。即營(yíng)業(yè)稅改征增值稅地方分享部分，省與市縣按50％∶50％比例分享；其他增值稅（不含電力增值稅）地方分享部分，省與市縣按50％∶50％比例分享；電力增值稅和企業(yè)所得稅等其他稅種地方分享部分，繼續執行原體制。

　　同時(shí)，調整完善增值稅留抵退稅分擔機制。增值稅留抵退稅我省應分擔部分中，省與市縣分擔比例維持不變，即省級固定收入的電力增值稅留抵退稅由省級全額承擔；其余由省與市縣按“五五”比例分擔。增值稅留抵退稅市縣應分擔的部分（25％），按照原體制由企業(yè)所在地負擔；省級財政調庫至中央財政（或中央財政調庫至省級財政）應由市縣分擔（或分享）部分，由各地按上年增值稅分享額占比均衡分擔（或分享）。