我省加快推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展，到2020年，養老服務(wù)設施覆蓋100%的城鎮社區和60%以上的農村社區；到2021年，各地級以上市至少建有1家設有老年病醫院、康復醫院、護理院或中醫院等的養老機構；到2022年，社區15分鐘居家養老服務(wù)圈基本建成。12月24日，省人民政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹《廣東省加快推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）出臺有關(guān)情況，明確未來(lái)3年廣東養老服務(wù)發(fā)展的時(shí)間表。

　　省民政廳副廳長(cháng)聶元松在發(fā)布會(huì )上介紹，《措施》提出8個(gè)方面27條措施，聚焦滿(mǎn)足群眾需求、破解發(fā)展瓶頸、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量，著(zhù)力破解當前養老服務(wù)發(fā)展突出問(wèn)題，推進(jìn)我省養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　建立居家老年人定期探訪(fǎng)制度

　　針對我省97%以上老年人選擇居家和社區養老的意愿和現實(shí)需求，《措施》提出，到2022年我省將基本建成社區15分鐘居家養老服務(wù)圈，基本建立居家社區養老緊急救援系統；力爭所有街道和有條件的鄉鎮至少建有一家居家社區養老服務(wù)機構，具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)、對下指導等綜合功能，為老年人提供就近可及的多樣化養老服務(wù)。

　　同時(shí)，以縣為單位全面建立居家社區老年人定期探訪(fǎng)制度，重點(diǎn)關(guān)注空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人，特殊困難老年人月探訪(fǎng)率達到100%。

　　如何進(jìn)一步提升養老服務(wù)質(zhì)量？《措施》提出，在充分發(fā)揮公辦養老機構和公建民營(yíng)養老機構的兜底保障作用之外，其余床位允許向社會(huì )開(kāi)放，其中公辦養老機構的收益應用于支持兜底保障對象的養老服務(wù)。實(shí)施為期三年的特困人員供養服務(wù)機構（敬老院）改造提升工程，2022年底前，每個(gè)縣（市、區）至少建有1間符合三星級以上標準，以失能、部分失能特困人員專(zhuān)業(yè)照護為主的縣級供養服務(wù)設施（敬老院）。

　　自2021年起，各級政府將本級用于社會(huì )福利的彩票公益金按不低于55%的資金比例用于支持養老服務(wù)體系建設。鼓勵政府購買(mǎi)養老服務(wù)，明確政府購買(mǎi)養老服務(wù)所需資金納入養老服務(wù)體系建設資金統籌安排。

　　民辦養老機構可設分支機構

　　根據《措施》，在廣東申辦養老服務(wù)機構，將享受一系列優(yōu)惠政策。取消養老機構設立許可，實(shí)行備案管理，符合條件的養老機構登記后，只需提交養老機構的設立備案書(shū)和承諾書(shū)就可以辦理備案手續。

　　民辦養老機構和服務(wù)企業(yè)可依法設立分支機構，非營(yíng)利性養老機構可在其登記管理機關(guān)管轄區域內設立多個(gè)不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。養老機構舉辦二級及以下醫療機構的（不含急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫療機構、港澳臺獨資醫療機構），設置審批與執業(yè)登記“兩證合一”。

　　為社區提供養老、家政服務(wù)的機構，在增值稅、企業(yè)所得稅、契稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、不動(dòng)產(chǎn)登記費等方面享受稅費優(yōu)惠。探索允許營(yíng)利性養老機構以有償取得的土地、設施等資產(chǎn)進(jìn)行抵押融資，鼓勵企業(yè)、慈善組織及個(gè)人設立養老領(lǐng)域慈善信托。

　　同時(shí)，扶持養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭到2022年，全省培育不少于10個(gè)有品牌、有影響力、規模較大的新型養老產(chǎn)業(yè)集團。

　　閑置公有房產(chǎn)租期可延至15年

　　針對規劃難、用地難、用人難等問(wèn)題，《措施》提出多項有力舉措，突破性解決近年來(lái)阻礙養老機構發(fā)展的瓶頸障礙。

　　在規劃方面，要求各地級以上市和有條件的縣（市、區）編制養老服務(wù)設施專(zhuān)項規劃，并納入國土空間總體規劃和詳細規劃。新建住宅小區按每百戶(hù)不低于20平方米的標準配套建設養老服務(wù)設施。

　　目前，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)租賃期限原則上不超過(guò)5年，針對這一點(diǎn)，《措施》提出，將閑置公有房產(chǎn)優(yōu)先用于養老服務(wù)，租賃期限延長(cháng)至15年。

　　我省還將推進(jìn)多層次養老服務(wù)人才培養，支持各類(lèi)院校設立養老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。擴大居家養老日常護理技能培訓規模，2020—2022年全省每年培訓4萬(wàn)名養老護理員及養老管理人員。對優(yōu)秀人才在居住落戶(hù)、住房保障、子女就學(xué)等方面給予優(yōu)惠政策。