日前,我省印發(fā)《廣東省加快推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展若干措施》(下稱(chēng)《若干措施》),提出加快發(fā)展居家社區養老服務(wù)、推動(dòng)機構養老提質(zhì)增效、提升醫養結合服務(wù)能力等8個(gè)方面共27條措施,明確未來(lái)3年我省養老服務(wù)發(fā)展的時(shí)間表。
根據《若干措施》,到2020年,養老服務(wù)設施覆蓋100%的城鎮社區和60%以上的農村社區;到2021年,各地級以上市至少建有1家設有老年病醫院、康復醫院、護理院或中醫院等的養老機構;到2022年,社區15分鐘居家養老服務(wù)圈基本建成,居家社區養老緊急救援系統基本建立;養老機構護理型床位占比不低于50%。
2022年社區日間照料機構覆蓋率達90%以上
《若干措施》提出,依托社區發(fā)展以居家為基礎的多樣化養老服務(wù),為老年人提供生活照料、醫療保健、康復護理、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)。發(fā)展社區嵌入式養老模式,力爭到2022年所有街道和有條件的鄉鎮至少建有一家居家社區養老服務(wù)機構,社區日間照料機構覆蓋率達到90%以上。
同時(shí),推動(dòng)機構養老提質(zhì)增效。深化公辦養老機構改革,發(fā)揮公辦養老機構和公建民營(yíng)養老機構的兜底保障作用,重點(diǎn)為特困人員、經(jīng)濟困難的失能失智老年人、計劃生育特殊家庭老年人提供托養服務(wù)。2020年底前,各地市要制定公辦養老機構入住評估輪候辦法;2022年底前,每個(gè)縣(市、區)至少建有1間符合三星級以上標準,以失能、部分失能特困人員專(zhuān)業(yè)照護為主的縣級供養服務(wù)設施(敬老院)。
發(fā)展醫養結合是提高養老機構醫療服務(wù)水平,滿(mǎn)足群眾多層次、多樣化養老服務(wù)需求的重要一環(huán)?!度舾纱胧访鞔_,部分養老機構舉辦二級及以下醫療機構,設置審批與執業(yè)登記“兩證合一”。到2020年,各地要普遍建立養老機構與醫療機構預約就診、雙向轉診等合作機制。
推動(dòng)構建粵港澳大灣區養老服務(wù)標準聯(lián)盟
針對目前養老服務(wù)有效供給不足、市場(chǎng)活力未充分激發(fā)、人才短缺等問(wèn)題,我省推出加強養老服務(wù)隊伍建設、減稅降費、強化土地供給、推進(jìn)設施配建等扶持政策。
在隊伍建設方面,支持院校設立養老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè),推動(dòng)養老護理員職業(yè)技能等級認定工作,2020年至2022年全省每年培訓4萬(wàn)名養老護理員及養老管理人員。新建住宅小區按每百戶(hù)不低于20平方米的標準配套建設養老服務(wù)設施,養老服務(wù)機構服務(wù)場(chǎng)所用電、用水、用氣享受居民價(jià)格政策。到2022年,全省各地新建住宅小區配建養老服務(wù)設施100%達標。
加強粵港澳在養老服務(wù)人才、資金、項目、標準化等方面的合作,推動(dòng)構建粵港澳大灣區養老服務(wù)標準聯(lián)盟,加強粵港澳三地養老服務(wù)人才交流互訪(fǎng)和培訓。運用技術(shù)手段,加快可穿戴、便攜式監測、居家養老監護等智能養老設備的研發(fā)、創(chuàng )新和應用。鼓勵多元資本參與養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng )新養老服務(wù)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。
在完善保障機制方面,各地要建立健全黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)負責、社會(huì )參與的養老服務(wù)工作機制,積極推行政府購買(mǎi)養老服務(wù),加強基層養老經(jīng)辦服務(wù)能力。自2021年起,各級政府要將本級用于社會(huì )福利的彩票公益金按不低于55%的資金比例用于支持養老服務(wù)體系建設。