28日，省政府網(wǎng)站發(fā)布《廣東省全面開(kāi)展工程建設項目審批制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮诽岢?，將開(kāi)展房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目審批制度全流程、全覆蓋改革，通過(guò)統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系等，在2019年上半年實(shí)現全省政府投資項目審批時(shí)間壓縮至100個(gè)工作日以?xún)?，社?huì )投資項目審批時(shí)間控制在60個(gè)工作日以?xún)取?br/>

　　《方案》指出，此次改革主要涉及房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）?！斗桨浮诽岢?，到2019年上半年，全省政府投資項目審批時(shí)間壓縮至100個(gè)工作日以?xún)?，社?huì )投資項目審批時(shí)間控制在60個(gè)工作日以?xún)?，其中帶方案出讓土地及小型社?huì )投資項目審批時(shí)間控制在45個(gè)工作日內。同時(shí)，省和各地級以上市初步建成工程建設項目審批制度框架和信息數據平臺。到2019年底，基本建成工程建設項目審批制度體系，工程建設項目審批管理系統與相關(guān)系統平臺互聯(lián)互通。到2020年上半年，基本建成全省工程建設項目審批和管理體系。

　　為實(shí)現這一目標，《方案》提出首先要統一審批流程，明確將工程建設項目審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個(gè)階段。通過(guò)優(yōu)化審批事項，綜合采取精減審批事項和條件、下放審批權限、推行告知承諾制審批等措施，全面清理和優(yōu)化工程建設項目審批事項。

　　將簡(jiǎn)化項目立項和用地審批手續，對納入縣級及以上政府投資計劃或經(jīng)同級政府審定的專(zhuān)項規劃、行動(dòng)計劃等明確的項目，部分改擴建項目以及總投資5000萬(wàn)元以下的項目，建設單位可先行勘察、設計等，發(fā)展改革部門(mén)可直接報批可行性研究報告。對總投資1000萬(wàn)元以下的項目可直接批復初步設計概算，備案類(lèi)企業(yè)投資項目全部實(shí)行網(wǎng)上告知性備案。

　　同時(shí)優(yōu)化工程建設許可，在設計方案審查時(shí)，建設工程規劃許可證核發(fā)部門(mén)按需統一、限時(shí)征求交通運輸、公安交管、人防、消防、氣象等部門(mén)意見(jiàn)，其他部門(mén)不再對設計方案單獨審查。同時(shí)，用地預審意見(jiàn)可作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規劃許可證。

　　推行區域評估，在自由貿易試驗區、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區、新區和其他有條件的區域，政府統一對壓覆重要礦產(chǎn)資源、文物考古調查勘探等進(jìn)行區域評估，在土地出讓或劃撥前主動(dòng)向建設單位告知相關(guān)建設要求，相應的審批事項實(shí)行告知承諾制。

　　實(shí)行聯(lián)合審批。一方面實(shí)行聯(lián)合審圖，將消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設計文件審查，相關(guān)部門(mén)不再單獨進(jìn)行審查。另一方面，實(shí)行限時(shí)聯(lián)合驗收和聯(lián)合測繪，對規劃、消防、人防等專(zhuān)項驗收實(shí)行統一竣工驗收圖紙和驗收標準，統一組織實(shí)施和限時(shí)完成，統一出具驗收意見(jiàn)。對竣工驗收涉及的規劃條件核實(shí)測量、人防測量和不動(dòng)產(chǎn)測繪等，實(shí)行一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享。

　　另外，《方案》提出統一信息數據平臺，省、地級以上市分別建設覆蓋省各有關(guān)部門(mén)和各地級以上市、縣（市、區）的省級和市級工程建設項目審批管理系統。此外，還要統一審批管理體系，各地級以上市、縣（市、區）政府要在政務(wù)服務(wù)大廳整合設立工程建設項目審批綜合服務(wù)窗口，實(shí)行“一窗通辦”，并與工程建設項目審批管理系統線(xiàn)上線(xiàn)下融合。同時(shí)，各審批階段均實(shí)行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的運作模式，牽頭部門(mén)制定統一的辦事指南和申報表格，每個(gè)審批階段原則上只需提交一套申報材料。