政府網(wǎng)站開(kāi)辦關(guān)停隨意無(wú)序，數據資源形成“孤島”，信息公開(kāi)不及時(shí)，發(fā)布內容不準確等現象，今后有望改變。8日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），對全國政府網(wǎng)站的建設發(fā)展做出明確規范，一手防“任性”、一手促升級，將為更好地建設“網(wǎng)上政府”護航。

　　怎么建？集約化是大勢所趨推進(jìn)數據互認共享

　　記者梳理新發(fā)布的《指引》注意到，文件在引導政府網(wǎng)站朝著(zhù)開(kāi)辦有序、運行規范、資源集約、信息共享、開(kāi)放創(chuàng )新的方向發(fā)展方面，既設置了不少“硬杠杠”，也出臺了一些行動(dòng)指南，雙手發(fā)力促進(jìn)網(wǎng)站提檔升級。

　　在規定動(dòng)作的“硬杠杠”方面，《指引》首次系統化提出政府網(wǎng)站開(kāi)辦整合的流程要求，強調網(wǎng)站新開(kāi)設、整合上移、臨時(shí)下線(xiàn)等均有章可循，需按程序報批。該文件進(jìn)一步細化了關(guān)于信息內容建設的具體要求，并明確政府網(wǎng)站集約化建設的具體路徑和要求。比如，提出縣級以上各級人民政府、國務(wù)院部門(mén)要開(kāi)設政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，原則上一個(gè)單位最多開(kāi)設一個(gè)網(wǎng)站，鄉鎮、街道及縣級政府部門(mén)應通過(guò)縣級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)，提供政務(wù)服務(wù)，原則上不單獨開(kāi)設網(wǎng)站；網(wǎng)站集約化要通過(guò)統一標準體系、技術(shù)平臺、安全防護、運維監管，并集中管理和服務(wù)，推進(jìn)數據互認共享，打破“信息孤島”和“數據煙囪”現象。

　　長(cháng)啥樣？禁止刊登商業(yè)廣告力求風(fēng)格簡(jiǎn)潔明了

　　《指引》還首次對政府網(wǎng)站的名稱(chēng)、域名、設計等方面提出標準化要求，禁止刊登商業(yè)廣告，力求打造簡(jiǎn)潔明了、清新大方的網(wǎng)站風(fēng)格。針對網(wǎng)絡(luò )安全事件多發(fā)，《指引》要求各政府網(wǎng)站落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全等級保護制度，建立安全監測預警和應急響應機制，確保穩定、可靠、安全運行。

　　在網(wǎng)站升級的行動(dòng)指南方面，《指引》倡導政府網(wǎng)站創(chuàng )新發(fā)展。其中包括提供個(gè)性化服務(wù)，如打造個(gè)人企業(yè)專(zhuān)屬主頁(yè)，實(shí)現“千人千網(wǎng)”，為殘疾人、老年人等特殊群體獲取網(wǎng)站信息提供無(wú)障礙服務(wù)等；積極運用大數據支撐政府決策，如對網(wǎng)站用戶(hù)行為信息進(jìn)行大數據分析，主動(dòng)為用戶(hù)推送關(guān)聯(lián)度高、時(shí)效性強的信息或服務(wù)，通過(guò)大數據來(lái)梳理、分析公眾關(guān)切，為政府提供決策參考。值得一提的是，《指引》建立了分工明確的政府網(wǎng)站管理體制，并提出巡查抽檢、實(shí)行年度報告、加強考核評價(jià)等制度，為推動(dòng)工作設置了硬約束。

　　清華大學(xué)電子政務(wù)實(shí)驗室副主任張少彤表示，隨著(zhù)《指引》中各項規范、標準和要求的逐步落實(shí)，未來(lái)政府網(wǎng)站在信息發(fā)布、為民服務(wù)、幫助決策等方面的能力有望進(jìn)一步提升。