穩步增加居民收入是激活消費引擎、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵,也是保障人民共享發(fā)展成果、實(shí)現共同富裕的重要基礎。
習近平總書(shū)記近期在主持召開(kāi)部分省區市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展座談會(huì )時(shí)強調,謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,要深入研究?jì)?yōu)化區域布局、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉村全面振興和城鄉融合發(fā)展、加快農業(yè)農村現代化等方面的有效措施,穩步增加城鄉群眾收入。今年3月,中辦、國辦印發(fā)《提振消費專(zhuān)項行動(dòng)方案》,也明確提出“城鄉居民增收促進(jìn)行動(dòng)”。
近年來(lái),我國居民收入增長(cháng)已與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。2024年,我國國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)5%,全國居民人均可支配收入41314元,實(shí)際增長(cháng)5.1%;今年一季度,全國居民人均可支配收入12179元,實(shí)際增長(cháng)5.6%。然而,居民收入在國民收入分配中比例偏低,居民收入預期不穩,不僅影響群眾切身利益,也成為制約消費增長(cháng)的重要因素。
穩步增加居民收入,首先需穩就業(yè)。一方面,努力增加就業(yè)崗位,擴大就業(yè)機會(huì )。加大對中小企業(yè)政策扶持,增強經(jīng)營(yíng)主體就業(yè)吸納力,加快培育發(fā)展一批知識密集型、技術(shù)密集型戰略性新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng )造更多新就業(yè)形態(tài)崗位,打造新的就業(yè)增長(cháng)點(diǎn),穩定收入來(lái)源。另一方面,進(jìn)一步提高勞動(dòng)者與就業(yè)崗位適配度。根據行業(yè)、市場(chǎng)發(fā)展需求,靈活調整高校專(zhuān)業(yè)結構和課程設置,培養更加適應市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才。聚焦農民工、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等群體,持續開(kāi)展大規模職業(yè)技能培訓和跨區域勞務(wù)協(xié)作,提升勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量與議價(jià)能力。
穩步增加居民收入,還要拓寬增收渠道,特別是增加財產(chǎn)性收入。要穩定資本市場(chǎng),推動(dòng)“長(cháng)錢(qián)長(cháng)投”,提升資本市場(chǎng)回報率。豐富普惠金融產(chǎn)品,引導和鼓勵居民合理配置金融資產(chǎn)。穩步推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革,增加農民財產(chǎn)性收入。同時(shí),增加以知識產(chǎn)權收益為代表的新型財產(chǎn)性收入,為居民構建起多層次、可持續的財產(chǎn)性收入增長(cháng)機制。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展也是關(guān)鍵。房地產(chǎn)是居民資產(chǎn)中最大的一部分。樓市穩住了,就可以釋放財富效應,也可以更好地提振消費。
此外,還需關(guān)注中低收入群體,強化社會(huì )保障。我國中低收入群體規模還不小,推動(dòng)其增收減負至關(guān)重要。當前,社保繳費高、覆蓋面不均、替代率低等問(wèn)題較為突出,部分城鎮勞動(dòng)者未納入基本養老保險和失業(yè)保險覆蓋范圍。今年以來(lái),相關(guān)部門(mén)提高城鄉居民基礎養老金最低標準,適當提高退休人員基本養老金,有效幫助中低收入群體增收減負。