當前,各地正積極用好地方政府專(zhuān)項債券(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項債”),為房地產(chǎn)領(lǐng)域去庫存、穩市場(chǎng)提供資金支持。
記者注意到,各地發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券用于收回收購存量閑置土地工作推進(jìn)速度正在加快。5月23日,四川省財政廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)行2025年四川省政府專(zhuān)項債券(十七至二十四期)有關(guān)事項的通知》,明確本批專(zhuān)項債將于5月30日發(fā)行。
在《2025年四川省政府專(zhuān)項債券(十七至二十四期)項目清單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項目清單》)中,包含了成都市、自貢市、宜賓市、瀘州市等地的40余個(gè)收回收購存量閑置土地項目,涉及金額超50億元。
“當前,四川、廣東、湖南、福建等省份均已發(fā)行用于收回收購存量閑置土地的專(zhuān)項債?!敝兄秆芯吭赫哐芯靠偙O陳文靜表示,上述省份均為專(zhuān)項債“自審自發(fā)”試點(diǎn)地區。預計已公示擬收回收購地塊的其他地區將參考借鑒已發(fā)行專(zhuān)項債省份的做法,加快發(fā)債節奏,推動(dòng)收回收購存量閑置土地工作落實(shí)。
在為收回收購存量閑置土地工作提供資金支持的同時(shí),專(zhuān)項債的應用范圍目前已拓展至收購存量商品房工作。
5月13日,浙江省財政廳發(fā)布的《2025年浙江省政府專(zhuān)項債券(十三~二十期)信息披露文件》顯示,浙江省5月20日發(fā)行的專(zhuān)項債中,有超16億元資金涉及專(zhuān)項債收購存量商品房工作。
“浙江省通過(guò)專(zhuān)項債收購存量商品房的舉措為全國首例,是專(zhuān)項債功能方面的突破和再次創(chuàng )新,體現了專(zhuān)項債政策工具的應用范圍在擴大,在去庫存方面將發(fā)揮更大的作用?!鄙虾R拙臃康禺a(chǎn)研究院副院長(cháng)嚴躍進(jìn)對《證券日報》記者表示,從推進(jìn)存量商品房收購工作的角度來(lái)看,此前對該項工作的資金支持主要來(lái)自保障性住房再貸款,浙江推進(jìn)專(zhuān)項債收購存量商品房,意味著(zhù)存量商品房的收購模式進(jìn)一步增加,政策工具更加豐富,包括了金融工具(保障性住房再貸款)和財政工具(專(zhuān)項債)。
具體來(lái)看,此次浙江省一共有8個(gè)住宅項目列入專(zhuān)項債收購存量商品房的范圍中,分別位于湖州市、溫州市、嘉興市,收購后用途以保障性租賃住房為主。
上海易居房地產(chǎn)研究院數據顯示,湖州市、溫州市、嘉興市2025年新建商品住宅庫存去化周期分別為42個(gè)月、22個(gè)月和23個(gè)月。
在嚴躍進(jìn)看來(lái),專(zhuān)項債用于收購存量商品房工作率先在上述三四線(xiàn)城市推進(jìn),和當地庫存高企有關(guān)系。浙江此次實(shí)踐為推動(dòng)三四線(xiàn)城市、高庫存城市的去庫存工作提供了可借鑒路徑。
值得注意的是,前述由四川省發(fā)布的專(zhuān)項債也有部分資金將用于收購存量商品房?!俄椖壳鍐巍分邪四铣涫许槕c區2025年收購存量商品房用作保障性住房項目、南充市儀隴縣收購存量房用作保障性住房項目,涉及金額1.68億元。
“利用專(zhuān)項債等財政手段收回收購存量閑置土地、收購存量商品房,都可以為存量房地產(chǎn)的去化提供更大支撐,促進(jìn)風(fēng)險的防范化解,鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩定態(tài)勢?!眹儡S進(jìn)表示,未來(lái)各地要積極研究本地庫存結構,用足用好專(zhuān)項債政策工具,落實(shí)“嚴控增量、盤(pán)活存量、提高質(zhì)量”政策,進(jìn)一步改善房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系。