航空、深?？萍嫉刃屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展近年來(lái)持續升溫，但其商業(yè)化之路也伴隨著(zhù)行業(yè)標準、市場(chǎng)準入等一系列問(wèn)題。據了解，為優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準入環(huán)境，國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)謀劃推出了一批突破性較強的放寬市場(chǎng)準入特別措施。下一步，還將選擇重點(diǎn)地區開(kāi)展試點(diǎn)，分批制定和推出新的放寬市場(chǎng)準入特別措施。

　　在位于合肥駱崗中央公園的合翼航空綜合管理中心，無(wú)人駕駛電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）的飛行訓練、空域協(xié)調、數據搜集等準備工作正在抓緊進(jìn)行，預計不久就能開(kāi)放飛行體驗，迎來(lái)首批乘客。

　　億航智能相關(guān)負責人說(shuō)，今年3月份，億航無(wú)人駕駛載人航空器相關(guān)運營(yíng)航司正式獲得中國民航局頒發(fā)的全國第一批載人類(lèi)民用無(wú)人駕駛航空器運營(yíng)合格證（OC），這意味著(zhù)億航智能低空載人服務(wù)及未來(lái)城市空中交通正式開(kāi)啟商業(yè)化進(jìn)程。

　　合肥eVTOL商業(yè)化漸近，得益于一系列先行先試政策的探索。2024年8月，中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于完善市場(chǎng)準入制度的意見(jiàn)》，聚焦深海、航天、航空等十大新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，優(yōu)化市場(chǎng)準入環(huán)境。國家發(fā)展改革委等部門(mén)以放寬市場(chǎng)準入特別措施為政策載體，先后在海南、深圳、橫琴粵澳深度合作區、廣州南沙新區等地，謀劃推出了一批體系性、突破性較強的政策舉措，如支持安徽合肥、橫琴粵澳深度合作區、廣州南沙新區構建海陸空全空間無(wú)人體系準入標準。

　　“全空間無(wú)人體系的發(fā)展對空域管理、場(chǎng)景開(kāi)放、產(chǎn)品準入等提出法規和標準的需求?！敝袊娇站C合技術(shù)研究所首席專(zhuān)家、全空間無(wú)人體系建設工程總體部總工程師舒振杰說(shuō)，隨著(zhù)全空間無(wú)人體系發(fā)展，各個(gè)城市要建設一批為相關(guān)場(chǎng)景服務(wù)的基礎設施，例如管控中心，數據中心，起降停機坪等。低空航路劃設、運行實(shí)時(shí)監控、應急安全響應等方面需要解決的問(wèn)題，可通過(guò)一些地方先行先試，探索和孵化出一批標準，后續在各個(gè)城市復制推廣。

　　合肥市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，合肥市在駱崗公園12.7平方公里的整體空間統籌部署無(wú)人系統，推動(dòng)物流配送、應急救援、文化旅游等領(lǐng)域的綜合場(chǎng)景開(kāi)放。所有場(chǎng)景基于統一的數據平臺和管控平臺建設，平臺允許上下游相關(guān)企業(yè)平等接入，數據共享，打破信息壁壘和機制障礙。

　　“合肥市構建了場(chǎng)景多樣、系統完備、標準統一的全空間無(wú)人體系，其中最重要的是通過(guò)數據中心和管控中心，實(shí)現對運行底圖、協(xié)議接口、管控界面、技術(shù)數據、標準規范、運行流程的統一規劃和建設，為在更大區域乃至全國范圍內推廣應用奠定基礎，促進(jìn)逐步形成一致的準入標準和政策法規體系?！鄙鲜鲐撠熑苏f(shuō)。

　　空域管理方面，該負責人介紹，合肥市加快建設滿(mǎn)足城市飛行需求的市級統一低空協(xié)同管理平臺，由國先中心（合肥）聯(lián)合民航華東空管局安徽分局等單位共同組建全國首個(gè)城市級低空飛行聯(lián)合服務(wù)中心，開(kāi)展空域申請、航路航線(xiàn)、飛行計劃等“一窗服務(wù)”，將飛行報審時(shí)間大幅縮短，可實(shí)現即報即飛。

　　隨著(zhù)裝備技術(shù)成熟、基礎設施健全和標準體系的逐步完善，包括合肥在內的越來(lái)越多城市的eVTOL正乘勢“起飛”。億航智能相關(guān)負責人表示，下一步億航智能將逐步擴大和增加商業(yè)運營(yíng)點(diǎn)，推動(dòng)更多城市開(kāi)啟常態(tài)化的低空游覽、城市觀(guān)光及豐富多彩的商業(yè)載人服務(wù)。

　　隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的不斷突破，人類(lèi)對深海的探索也逐步深入，深海機器人是海洋探索開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵。2025年兩會(huì )期間，政府工作報告首次將“深?？萍肌迸c商業(yè)航天等并列為新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

　　廣州南沙目前已集聚多家高水平涉?？蒲性核?，深海資源商業(yè)化開(kāi)發(fā)進(jìn)程正在加快。2024年11月，由中國自主設計建造的首艘大洋鉆探船“夢(mèng)想”號在廣州南沙正式入列，標志著(zhù)我國深海探測關(guān)鍵技術(shù)裝備取得重大突破。

　　此前，國家發(fā)展改革委等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于支持廣州南沙放寬市場(chǎng)準入與加強監管體制改革的意見(jiàn)》，提出“推進(jìn)海洋科技創(chuàng )新要素加快應用”“推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)、研究機構等創(chuàng )新單元和地方建立深海領(lǐng)域全球前沿科學(xué)研究協(xié)同機制，積極參與國際市場(chǎng)準入規則和標準制定”。

　　深海智人是南沙“土生土長(cháng)”的海洋高端裝備制造企業(yè)，其自主研制的“金牛座”履帶行進(jìn)式海底管纜埋設機器人整機功率超過(guò)1600馬力，設計作業(yè)水深500米，性能居亞洲之首。

　　“南沙放寬準入、場(chǎng)景開(kāi)放帶來(lái)了豐富的配套產(chǎn)業(yè)鏈和深海應用場(chǎng)景，南沙還為企業(yè)制定了包括人才、稅收、場(chǎng)地等各種扶持政策，這些都為深海機器人的商業(yè)化應用提供了便利條件?！惫矩撠熑苏f(shuō)，“‘金牛座’從立項到整機整裝落地，僅僅用時(shí)6個(gè)月，比歐美公司縮短了三分之二?！?/p>

　　此外，國家發(fā)展改革委等部門(mén)還支持海南組建全國首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)，打破我國商業(yè)航天“發(fā)射難”堵點(diǎn)卡點(diǎn)；支持深圳建立全國首個(gè)電子元器件和集成電路國際交易平臺，打通供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合渠道。

　　“新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域往往處在快速發(fā)展期，創(chuàng )新主體多元、技術(shù)迭代迅速、發(fā)展路徑多變，難以用行政審批的傳統準入方式進(jìn)行管理，同時(shí)企業(yè)又容易遇到要素保障、標準制定、市場(chǎng)監管、場(chǎng)景開(kāi)放等方面的制度供給短板，難以進(jìn)入市場(chǎng)，需要探索更具柔性和韌性的準入管理模式，開(kāi)展體系性準入機制設計，全面優(yōu)化市場(chǎng)準入環(huán)境?！眹野l(fā)展改革委有關(guān)負責人說(shuō)。

　　據了解，未來(lái)，相關(guān)部門(mén)將繼續加大改革創(chuàng )新力度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準入環(huán)境。一方面，聚焦重要領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，充分挖掘場(chǎng)景開(kāi)放創(chuàng )新需求，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新模式新動(dòng)能發(fā)展。同時(shí)，圍繞戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重大生產(chǎn)力布局，選擇重點(diǎn)地區開(kāi)展放寬市場(chǎng)準入試點(diǎn)，分批制定和推出新的放寬市場(chǎng)準入特別措施。推動(dòng)試點(diǎn)相對成熟的已有特別措施增點(diǎn)擴面、體系迭代，適時(shí)上升為全國層面制度性成果，推動(dòng)市場(chǎng)準入負面清單事項進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化。