科技金融正在成為科技創(chuàng )新的“硬支撐”。5月14日，據科技部消息，科技部、中國人民銀行等7部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布《加快構建科技金融體制　有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策舉措》），推出15項科技金融政策舉措。業(yè)內人士認為，《政策舉措》為科技創(chuàng )新全生命周期、全鏈條“精準滴灌”，同時(shí)釋放了加大對國家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)金融支持力度的鮮明信號。

　　黨的二十屆三中全會(huì )提出“構建同科技創(chuàng )新相適應的科技金融體制”，為做好科技金融大文章提出了更高要求。此次發(fā)布的《政策舉措》，從創(chuàng )業(yè)投資、貨幣信貸、資本市場(chǎng)、科技保險、財政政策、央地聯(lián)合和生態(tài)建設7個(gè)方面強化部署，以做好科技金融大文章，構建與科技型企業(yè)全生命周期融資需求相適應的多元化、接力式金融服務(wù)體系?！墩吲e措》的出臺將有效統籌科技金融工具，推動(dòng)更多金融資源進(jìn)入科技創(chuàng )新領(lǐng)域，引導金融資本更多投早、投小、投長(cháng)期、投硬科技，切實(shí)破解金融支持科技創(chuàng )新堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現科技金融“破題”。

　　創(chuàng )業(yè)投資是支持科技創(chuàng )新的生力軍，《政策舉措》提出設立國家創(chuàng )業(yè)投資引導基金、支持創(chuàng )業(yè)投資機構和產(chǎn)業(yè)投資機構發(fā)債融資等舉措。同時(shí)，《政策舉措》強調發(fā)揮貨幣信貸的重要作用，優(yōu)化科技創(chuàng )新與技術(shù)改造再貸款等結構性貨幣政策工具，鼓勵銀行探索較長(cháng)周期的科技創(chuàng )新貸款績(jì)效考核方案等。

　　北京市特聘專(zhuān)家楊曉靜認為，《政策舉措》的制度創(chuàng )新在于從國家戰略層面設立“國家創(chuàng )業(yè)投資引導基金”，而且從拓寬資金來(lái)源、強化投資方向、完善投后管理、健全退出通道等方面提供全周期、全面的政策指引，其高度、廣度、深度和力度都是空前的。

　　為發(fā)揮資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng )新的關(guān)鍵樞紐作用，《政策舉措》要求，優(yōu)先支持取得關(guān)鍵核心技術(shù)突破的科技型企業(yè)上市融資、研究制定提升區域性股權市場(chǎng)對科技型中小企業(yè)服務(wù)能力的政策文件、建立債券市場(chǎng)“科技板”等。同時(shí)，發(fā)揮科技保險支持創(chuàng )新的減震器和穩定器作用，制定科技保險高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)、探索以共保體方式開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域科技保險風(fēng)險保障、開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險分散機制試點(diǎn)、鼓勵險資參與國家重大科技任務(wù)等。

　　此外，《政策舉措》還提出，加強財政政策對科技金融的引導和支持，用好用足貸款貼息、風(fēng)險補償等財政工具支持企業(yè)科技創(chuàng )新，持續實(shí)施科技創(chuàng )新專(zhuān)項擔保計劃，落實(shí)好天使投資、創(chuàng )業(yè)投資相關(guān)稅收政策等。央地聯(lián)動(dòng)推進(jìn)全國科技金融工作，推動(dòng)區域科技金融創(chuàng )新實(shí)踐、開(kāi)展科技金融政策先行先試、推廣創(chuàng )新積分制、區域科技金融實(shí)施成效評價(jià)等。打造科技金融開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)，建立健全科技金融統籌推進(jìn)機制、推動(dòng)科技金融開(kāi)放合作、拓寬科技型企業(yè)跨境融資渠道等。

　　北京銀行副行長(cháng)郭軼鋒表示，我國科技創(chuàng )新正處于向高水平自立自強躍遷的關(guān)鍵節點(diǎn)，構建同科技創(chuàng )新相適應的科技金融體制尤為必要?！墩吲e措》充分體現了國家對科技創(chuàng )新和科技自立自強的高度重視，釋放了加快構建科技金融體制、加大對國家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)金融支持力度的鮮明信號。

　　楊曉靜也認為，《政策舉措》的出臺為高水平科技自立自強打造了一個(gè)中國特色的大生態(tài)系統，從資金、風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等多個(gè)維度有效統籌，切實(shí)破解金融支持科技創(chuàng )新堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓科技金融成為高水平科技自立自強的“硬支撐”。

　　據悉，下一步，科技部、中國人民銀行等7部門(mén)將做好組織實(shí)施，進(jìn)一步完善工作機制，加強統籌協(xié)調和宣傳解讀，共同推動(dòng)各項措施落實(shí)落細，為實(shí)現高水平科技自立自強和建設科技強國提供有力的金融支撐。