今年以來(lái)，盡管面臨比較大的外部沖擊，國內金融體系仍然保持穩健。貨幣信貸呈現“數量增加、價(jià)格下降、結構優(yōu)化”的運行特征；股市運行總體平穩，交易較為活躍。

　　在5月7日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，中國人民銀行行長(cháng)潘功勝、金融監管總局局長(cháng)李云澤、中國證監會(huì )主席吳清圍繞“一攬子金融政策支持穩市場(chǎng)穩預期”有關(guān)情況進(jìn)行了詳解。

　　十項政策加大宏觀(guān)調控強度

　　今年以來(lái)，人民銀行實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，強化逆周期調節，綜合運用多種貨幣政策工具，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　數據顯示，一季度末，社會(huì )融資規模同比增長(cháng)8.4%、貸款同比增長(cháng)7.4%，廣義貨幣供應量（M2）保持7%左右平穩增長(cháng)，明顯高于名義經(jīng)濟增速。社會(huì )融資成本保持低位，普惠小微、制造業(yè)中長(cháng)期、科技型中小企業(yè)等貸款增速均快于全部貸款增速，信貸結構進(jìn)一步優(yōu)化。

　　潘功勝表示，為進(jìn)一步實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，人民銀行將加大宏觀(guān)調控強度，推出三大類(lèi)共十項一攬子貨幣政策措施。

　　這十項政策包括：降低存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，預計將向市場(chǎng)提供長(cháng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元。完善存款準備金制度，階段性將汽車(chē)金融公司、金融租賃公司的存款準備金率從目前的5%調降為0%。下調政策利率0.1個(gè)百分點(diǎn)，即公開(kāi)市場(chǎng)7天期逆回購操作利率從目前的1.5%調降至1.4%，預計將帶動(dòng)貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）同步下行約0.1個(gè)百分點(diǎn)。下調結構性貨幣政策工具利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，包括各類(lèi)專(zhuān)項結構性工具利率、支農支小再貸款利率，都從目前的1.75%降至1.5%；抵押補充貸款（PSL）利率從目前的2.25%降至2%。降低個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限利率同步調整。增加3000億元科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款額度，由目前的5000億元增加至8000億元。設立5000億元“服務(wù)消費與養老再貸款”，引導商業(yè)銀行加大對服務(wù)消費與養老的信貸支持。增加支農支小再貸款額度3000億元，與調降再貸款利率的政策形成協(xié)同效應。優(yōu)化兩項支持資本市場(chǎng)的貨幣政策工具，將5000億元證券基金保險公司互換便利和3000億元股票回購增持再貸款的額度合并使用，總額度8000億元。創(chuàng )設科技創(chuàng )新債券風(fēng)險分擔工具。

　　增量政策鞏固經(jīng)濟回升向好基本面

　　當前，我國金融運行總體穩健，銀行保險機構各項業(yè)務(wù)有序開(kāi)展，主要監管指標均處于健康區間。大型金融機構基本盤(pán)穩固，“壓艙石”作用明顯。中小金融機構改革化險取得重要階段性成效。今年前4個(gè)月，銀行資本充足率、保險償付能力充足率保持穩中向好態(tài)勢，不良貸款率同比下降約0.1個(gè)百分點(diǎn)，撥備覆蓋率同比上升約10個(gè)百分點(diǎn)。

　　統計顯示，前4個(gè)月，銀行業(yè)、保險業(yè)通過(guò)貸款、債券等多種方式為實(shí)體經(jīng)濟新增融資約17萬(wàn)億元。無(wú)還本續貸政策自去年9月擴圍以來(lái)，累計為中小微企業(yè)續貸4.4萬(wàn)億元。今年1至4月，保險業(yè)賠付約1萬(wàn)億元，保險公司為人民群眾積累的養老、健康保險保障長(cháng)期準備金已超10萬(wàn)億元。

　　李云澤表示，為全力鞏固經(jīng)濟回升向好的基本面，近期將推出八項增量政策，包括加快出臺與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度，助力持續鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定態(tài)勢；進(jìn)一步擴大保險資金長(cháng)期投資試點(diǎn)范圍，為市場(chǎng)引入更多增量資金；調整優(yōu)化監管規則，進(jìn)一步調降保險公司股票投資風(fēng)險因子，支持穩定和活躍資本市場(chǎng)；盡快推出支持小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資一攬子政策，做深做實(shí)融資協(xié)調工作機制，助力穩企業(yè)穩經(jīng)濟；制定實(shí)施銀行業(yè)保險業(yè)護航外貿發(fā)展系列政策措施，對受關(guān)稅影響較大的市場(chǎng)主體提供精準服務(wù)，全力幫扶穩定經(jīng)營(yíng)、拓展市場(chǎng)；修訂出臺并購貸款管理辦法，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級；將發(fā)起設立金融資產(chǎn)投資公司的主體擴展至符合條件的全國性商業(yè)銀行，加大對科創(chuàng )企業(yè)的投資力度；制定科技保險高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，更好發(fā)揮風(fēng)險分擔和補償作用，切實(shí)為科技創(chuàng )新提供有力保障。

　　有信心實(shí)現股市穩定健康發(fā)展

　　今年一季度，資本市場(chǎng)表現良好，上證指數保持在3300點(diǎn)左右。4月初以來(lái)，美政府關(guān)稅政策嚴重沖擊國際經(jīng)貿秩序，也給國內資本市場(chǎng)帶來(lái)很大壓力。證監會(huì )會(huì )同相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，從政策對沖、資金對沖、預期對沖等方面打出一攬子穩市“組合拳”，A股市場(chǎng)經(jīng)歷短暫大幅波動(dòng)后持續反彈、回穩向好，展現出較強的韌性和抗風(fēng)險能力。

　　吳清表示，證監會(huì )將努力在市場(chǎng)運行上體現“穩”，同時(shí)在激發(fā)市場(chǎng)活力、強化市場(chǎng)功能上體現“進(jìn)”。一是全力鞏固市場(chǎng)回穩向好勢頭。強化市場(chǎng)監測和風(fēng)險綜合研判，動(dòng)態(tài)完善應對各類(lèi)外部風(fēng)險沖擊的工作預案，全力支持中央匯金公司發(fā)揮好類(lèi)“平準基金”作用，配合中國人民銀行健全支持資本市場(chǎng)貨幣政策工具長(cháng)效機制，更好發(fā)揮市場(chǎng)各參與方的穩市功能。二是突出服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，包括將出臺深化科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板改革政策措施，抓緊發(fā)布新修訂的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和相關(guān)監管指引，大力發(fā)展科技創(chuàng )新債券等。三是大力推動(dòng)中長(cháng)期資金入市，協(xié)同各方繼續提升各類(lèi)中長(cháng)期資金入市規模和占比，印發(fā)和落實(shí)《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》?！翱傊?，我們完全有條件、有信心、有能力實(shí)現中國股市穩定健康發(fā)展?！眳乔灞硎?。