近期召開(kāi)的中央政治局會(huì )議提出，“要提高中低收入群體收入，大力發(fā)展服務(wù)消費，增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用”。在當前國際環(huán)境復雜多變、外部沖擊影響加大的背景下，增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用，既是應對全球供應鏈波動(dòng)的主動(dòng)選擇，也是推動(dòng)經(jīng)濟結構優(yōu)化、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

　　消費對經(jīng)濟增長(cháng)具有重要牽引作用。一方面，消費通過(guò)需求信號引導資源配置，促進(jìn)供給體系提質(zhì)增效。當前，我國居民消費水平不斷升級，從商品消費向服務(wù)消費延伸，這種結構性變遷要求供給端加快技術(shù)創(chuàng )新和服務(wù)優(yōu)化，從而形成更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡。另一方面，消費信心與社會(huì )預期緊密關(guān)聯(lián)，居民收入增長(cháng)、社會(huì )保障完善和消費環(huán)境優(yōu)化共同構成“能消費、敢消費、愿消費”的良性機制。

　　當前，增強消費拉動(dòng)作用具備諸多有利條件。從優(yōu)勢和潛能看，我國消費規模很大，但在國民經(jīng)濟和總需求中的比例還比較低。我國還擁有全球規模最大的中等收入群體，消費升級與產(chǎn)業(yè)轉型為創(chuàng )新提供廣闊空間。從政策工具箱看，既有短期見(jiàn)效的逆周期調節工具，如消費品以舊換新、消費券發(fā)放，也有立足長(cháng)遠的制度性改革，如全國統一大市場(chǎng)建設、服務(wù)消費領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)。政策措施通過(guò)“需求牽引供給”與“供給創(chuàng )造需求”的良性互動(dòng)，正在重塑消費生態(tài)。

　　落實(shí)中央部署，增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用，還需政策相互配合，從供給端和需求端雙向發(fā)力，為消費市場(chǎng)注入“源頭活水”。

　　要筑牢消費能力根基。消費是收入的函數，尤其對邊際消費傾向更高的中低收入群體，需通過(guò)穩就業(yè)、技能培訓和拓寬財產(chǎn)性收入渠道來(lái)夯實(shí)增收基礎。這要求就業(yè)支持政策向勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)傾斜，同時(shí)以公共服務(wù)均等化減少預防性?xún)π?，推?dòng)消費傾向從“收縮”轉向“擴張”。

　　要優(yōu)化供給結構。既要通過(guò)消費品以舊換新、智能綠色升級激活大宗消費，也要加快彌合服務(wù)消費“低端過(guò)?！迸c“高端不足”的結構性矛盾，推動(dòng)健康、養老、文化等領(lǐng)域的規范化、個(gè)性化供給。

　　要抓好政策協(xié)同。一方面，是政府與市場(chǎng)的協(xié)同，既要通過(guò)消費基礎設施投資、消費券發(fā)放等措施釋放消費潛能，也要激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新供給的內生動(dòng)力。另一方面，是擴大內需與對外開(kāi)放的聯(lián)動(dòng)，以國內大市場(chǎng)吸引全球要素資源，同時(shí)通過(guò)消博會(huì )、進(jìn)博會(huì )、服貿會(huì )等平臺將中國消費紅利轉化為全球增長(cháng)機遇。

　　此外，更深層次的突破在于制度型開(kāi)放，海南離島免稅政策升級、服務(wù)業(yè)開(kāi)放試點(diǎn)擴圍等實(shí)踐表明，高水平開(kāi)放能引入國際優(yōu)質(zhì)供給，倒逼本土企業(yè)提升競爭力。