國務(wù)院新聞辦公室于3月17日下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )，國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會(huì )保障部、商務(wù)部、中國人民銀行、市場(chǎng)監管總局有關(guān)負責人介紹提振消費有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

　　要點(diǎn)速覽

　　·首次在促消費文件中強調穩股市、穩樓市，并提出相應舉措。

　　·提出促進(jìn)工資性收入合理增長(cháng)，包括科學(xué)合理提高最低工資標準，讓最低工資標準按時(shí)調、穩步調等。

　　·安排3000億元超長(cháng)期特別國債資金支持消費品以舊換新加力擴圍。

　　·相關(guān)職能部門(mén)正積極加緊制定育兒補貼、勞動(dòng)工資、擴大住房公積金使用范圍等配套政策。

　　·通過(guò)強化執行監督來(lái)落實(shí)帶薪年休假制度，明確不得違法延長(cháng)勞動(dòng)者工作時(shí)間。

　　·強化對缺陷產(chǎn)品召回的監管力度。

　　·居民醫保人均財政補助標準達到每人每年700元。

　　·將組織開(kāi)展汽車(chē)流通消費改革試點(diǎn)。

　　·實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，營(yíng)造良好的金融環(huán)境。

　　國家發(fā)展改革委：

　　增收減負，供需兩端綜合發(fā)力

　　我國已連續十余年穩居全球第二大商品消費市場(chǎng)和最大網(wǎng)絡(luò )零售市場(chǎng)。此前的消費政策大多從供給側入手，強調以供給引領(lǐng)創(chuàng )造需求?！短嵴裣M專(zhuān)項行動(dòng)方案》在需求側加大政策力度，著(zhù)力促進(jìn)居民增收減負。比如，提出促進(jìn)工資性收入合理增長(cháng)，包括延續實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還政策，支持企業(yè)穩定就業(yè)崗位，支持勞動(dòng)者提升技能水平；科學(xué)合理提高最低工資標準，讓最低工資標準按時(shí)調、穩步調等。再比如，《方案》首次在促消費文件中強調穩股市、穩樓市，并提出相應舉措，努力讓老百姓的消費底氣更足、預期更穩、信心更強。

　　聚焦惠民生，有真金白銀的政策舉措

　　2025年，安排3000億元超長(cháng)期特別國債資金支持消費品以舊換新加力擴圍，這個(gè)資金額較去年增加1倍，把手機、平板、手表、手環(huán)等納入補貼范圍，首批810億元已經(jīng)于1月初下達到地方。在消費能力保障支持行動(dòng)中，提出減輕家庭生育、養育、教育、醫療、養老等多方面負擔的舉措，比如，實(shí)施兒科服務(wù)年行動(dòng)，加強完全失能老年人照護服務(wù)支持，提高部分學(xué)生資助補助標準等。

　　《提振消費專(zhuān)項行動(dòng)方案》是一份牽頭管總的綜合性文件，育兒補貼、勞動(dòng)工資、擴大住房公積金使用范圍、農村低收入人口提能增收行動(dòng)等政策，相關(guān)職能部門(mén)正在積極加緊制定和推出，后續會(huì )陸續出臺，會(huì )進(jìn)一步細化和實(shí)化。

　　針對“加班文化盛行”等痛點(diǎn)，明確不得違法延長(cháng)勞動(dòng)者工作時(shí)間

　　針對反映突出的“加班文化盛行”等痛點(diǎn)問(wèn)題，《方案》專(zhuān)門(mén)就“保障休息休假權益”提出了相關(guān)舉措，通過(guò)強化執行監督來(lái)落實(shí)帶薪年休假制度，明確不得違法延長(cháng)勞動(dòng)者工作時(shí)間，同時(shí)鼓勵彈性錯峰休假，鼓勵有條件的地方設置中小學(xué)春秋假等。

　　加速推動(dòng)自動(dòng)駕駛、腦機接口、機器人等新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應用推廣

　　以技術(shù)牽引培育消費新增長(cháng)點(diǎn)?！斗桨浮诽岢?，打通技術(shù)落地堵點(diǎn)，促進(jìn)新型消費加快發(fā)展，包括促進(jìn)“人工智能+消費”，加速推動(dòng)自動(dòng)駕駛、智能穿戴、超高清視頻、腦機接口、機器人、增材制造等新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應用推廣，使前沿科技成果惠及更多消費者。

　　結合百姓日常所需，提供更多元、更普惠的消費供給

　　針對老年人，提出支持地方試點(diǎn)探索多層建筑加裝電梯和發(fā)展老年助餐服務(wù)。針對年輕朋友，特別是“Z世代”，提出支持旅游景區景點(diǎn)、文博單位拓展服務(wù)項目、合理延長(cháng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間，優(yōu)化演出、賽事審批流程，推動(dòng)巡演項目“一次審批、全國巡演”。此外，還會(huì )推動(dòng)加快配齊購物、餐飲、家政、維修等社區服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，讓更多居民享有“家門(mén)口”“樓底下”的便民服務(wù)。

　　打造中國消費名品方陣，加快培育優(yōu)質(zhì)消費品牌

　　文化消費品牌方面，鼓勵企業(yè)將中華優(yōu)秀傳統文化融入產(chǎn)品設計，培育更多像《三體》、《只此青綠》一樣的中國優(yōu)秀IP。無(wú)論是《哪吒》還是《長(cháng)安三萬(wàn)里》，無(wú)一不是中華優(yōu)秀傳統文化的再加工、再制造。商品消費品牌方面，打造中國消費名品方陣，加快培育優(yōu)質(zhì)消費品牌；開(kāi)展“購在中國”系列活動(dòng)，豐富“吃購游娛”一體化消費體驗。

　　市場(chǎng)監管總局：

　　將針對食品非法添加、假冒偽劣等開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)

　　嚴格開(kāi)展監管執法，保障消費者能夠安全消費、明白消費。將針對群眾反映強烈的食品非法添加、假冒偽劣、價(jià)格欺詐、虛假宣傳等市場(chǎng)頑疾開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，強化對缺陷產(chǎn)品召回的監管力度，讓市場(chǎng)更加安全有序、規范運行。今年還將繼續部署開(kāi)展“守護消費”鐵拳行動(dòng)。

　　2024年，全國市場(chǎng)監管部門(mén)共受理投訴舉報2409.4萬(wàn)件，為消費者挽回經(jīng)濟損失51.6億元，同比增長(cháng)14.9%。下一步，將全面升級12315平臺，強化大數據技術(shù)應用，推廣消費糾紛在線(xiàn)解決機制，拓展基層消費維權服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　財政部：

　　這些城市將獲得中央財政獎補資金

　　中央財政將安排獎補資金，支持部分人口基數大、帶動(dòng)作用強、發(fā)展潛力好的重點(diǎn)城市開(kāi)展消費新業(yè)態(tài)新模式的試點(diǎn)，健全首發(fā)經(jīng)濟服務(wù)體系，推動(dòng)創(chuàng )新和豐富消費場(chǎng)景，增加優(yōu)質(zhì)消費資源供給，進(jìn)一步釋放多樣化、差異化消費潛力。

　　中央財政將安排獎補資金，支持我國國際消費中心城市和部分重點(diǎn)消費城市，營(yíng)造國際化消費環(huán)境，打造國際友好型商圈，提升外籍人員入境消費的便利性、舒適度，豐富品質(zhì)化消費供給，助力擴大入境消費。

　　這些領(lǐng)域將獲得中央財政貼息支持

　　為進(jìn)一步提振消費市場(chǎng)，中央財政擬通過(guò)財政貼息的方式，引導帶動(dòng)信貸資源支持消費市場(chǎng)穩健發(fā)展。對消費領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款給予貼息支持，有力提升消費基礎設施水平，加強服務(wù)人員的技能培訓，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。同時(shí)，對我國居民使用個(gè)人消費貸款進(jìn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域消費給予一定貼息支持，降低消費者信貸成本，提升人民群眾的幸福感和獲得感。

　　2025年中央財政安排就業(yè)補助資金667.4億元

　　2025年，中央財政安排就業(yè)補助資金667.4億元，支持各地落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策，統籌相關(guān)資金資源，促進(jìn)充分就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和急需緊缺的職業(yè)工種，支持加大技能人才培養力度，推動(dòng)解決結構性就業(yè)矛盾。持續做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作，引導鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。

　　支持提高基本養老和基本醫療保障水平

　　2025年，支持提高城鄉居民基礎養老金，適當提高退休人員基本養老金。同時(shí)，居民醫保人均財政補助標準達到每人每年700元，中央財政繼續加大對城鄉居民基本醫療保險的補助力度，并安排醫療救助補助資金296.5億元，強化基本醫保、大病保險、醫療救助三重制度綜合保障。

　　支持提高基本公共衛生服務(wù)水平

　　2025年，基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費財政補助標準提升到每人每年99元，中央財政安排基本公共衛生服務(wù)補助資金805.5億元，支持兜牢人民群眾健康“網(wǎng)底”。

　　支持重點(diǎn)保障教育投入

　　2025年，中央財政加大中央本級教育支出和對地方的教育轉移支付力度，優(yōu)化教育支出結構，支持優(yōu)質(zhì)本科擴容和擴大學(xué)齡人口凈流入地區的教育資源供給。同時(shí)，通過(guò)提高部分學(xué)生資助標準、擴大政策覆蓋面，延續實(shí)施國家助學(xué)貸款免息和本金延期償還政策，逐步推行免費學(xué)前教育等，減輕學(xué)生家庭的教育支出壓力。

　　人力資源社會(huì )保障部：

　　崗位開(kāi)發(fā)重點(diǎn)聚焦四大領(lǐng)域

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展：深入挖掘先進(jìn)制造業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力的就業(yè)潛力，穩定制造業(yè)就業(yè)規模，創(chuàng )造更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位。

　　擴大消費：大力推動(dòng)消費新熱點(diǎn)轉化為就業(yè)的新渠道，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域就業(yè)增長(cháng)。

　　重大項目：注重發(fā)揮重大工程帶來(lái)的就業(yè)增量，更大范圍實(shí)施以工代賑，擴大就業(yè)容量。

　　民生服務(wù)：在保障民生、發(fā)展縣域經(jīng)濟和推進(jìn)鄉村全面振興中，拓寬城鄉基層服務(wù)的就業(yè)空間。

　　同時(shí)，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用，增強就業(yè)吸引力。

　　多舉措促進(jìn)重點(diǎn)群體的就業(yè)和創(chuàng )業(yè)

　　減負穩崗：主要是繼續實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策，鼓勵金融機構創(chuàng )新穩崗擴崗專(zhuān)項貸款，適度提高中小微企業(yè)貸款額度，擴大覆蓋范圍，引導企業(yè)穩定崗位。

　　擴崗激勵：主要是及時(shí)兌現稅收優(yōu)惠、擔保貸款、就業(yè)補貼等政策，擴大一次性擴崗補助政策覆蓋面，統籌用好各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金促進(jìn)就業(yè)，鼓勵企業(yè)吸納更多就業(yè)。

　　創(chuàng )業(yè)支持：主要是通過(guò)推動(dòng)高效辦成“個(gè)人創(chuàng )業(yè)”一件事，降低重點(diǎn)群體入駐創(chuàng )業(yè)園區門(mén)檻、鼓勵有條件的地方提高創(chuàng )業(yè)擔保貸款額度，研究推出支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園區的相關(guān)政策，發(fā)揮創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應。

　　人崗匹配：主要是通過(guò)建立崗位歸集發(fā)布制度，及時(shí)對接相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)投資，把崗位創(chuàng )造落實(shí)到具體項目和企業(yè)中，推動(dòng)開(kāi)展更多針對性強的“小而美”招聘活動(dòng)，實(shí)現人崗高效匹配。

　　商務(wù)部：

　　加力擴圍實(shí)施消費品以舊換新

　　“加力”就是大幅增加超長(cháng)期特別國債支持資金力度，由去年的1500億元增加到3000億元。

　　“擴圍”主要體現在四個(gè)方面：一是增加了手機、平板、智能手表（手環(huán)）3類(lèi)數碼產(chǎn)品的購新補貼政策；二是將汽車(chē)報廢更新舊車(chē)范圍擴大到符合條件的國四排放標準燃油乘用車(chē)，以及2018年年底前登記注冊的新能源乘用車(chē)；三是將家電以舊換新產(chǎn)品從8+N增加到12+N，也就是增加了凈水器、洗碗機、電飯煲和微波爐，同時(shí)地方可以結合自己實(shí)際增加品類(lèi)；四是在對家裝廚衛“煥新”所用的物品和材料繼續給予補貼的同時(shí)，鼓勵地方探索以裝修合同為依據開(kāi)展補貼。

　　支持汽車(chē)以舊換新，提高補貼審核效率、撥付速度

　　去年，開(kāi)發(fā)了汽車(chē)以舊換新系統，聯(lián)通相關(guān)部門(mén)數據，實(shí)現補貼“一口申報、一網(wǎng)聯(lián)審”，同時(shí)上線(xiàn)家電以舊換新資格校驗系統。今年，會(huì )進(jìn)一步完善相關(guān)系統功能，如增加“跨區域數據核查對比”功能，持續提高審核效率。同時(shí)，指導各地進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，提高撥付速度，讓補貼資金更高效更便捷直達消費者。

　　還將組織開(kāi)展汽車(chē)流通消費改革試點(diǎn)，積極支持有條件的地方在促進(jìn)二手車(chē)高效流通、發(fā)展汽車(chē)后市場(chǎng)等方面先行先試，著(zhù)力培育汽車(chē)消費新增長(cháng)點(diǎn)。

　　中國人民銀行：

　　實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，營(yíng)造良好的金融環(huán)境

　　按照中央“實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策”要求，根據國內外經(jīng)濟金融形勢和金融市場(chǎng)運行情況，擇機調整優(yōu)化政策力度和節奏。綜合運用準備金、再貸款再貼現、公開(kāi)市場(chǎng)操作等多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕。研究創(chuàng )設新的結構性貨幣政策工具，加大消費重點(diǎn)領(lǐng)域低成本資金支持。

　　打好消費政策組合拳，支持消費供給提質(zhì)惠民

　　強化部門(mén)協(xié)同配合，加大對文旅、養老、體育等消費重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體的金融支持，促進(jìn)消費相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)企業(yè)發(fā)展壯大。加強對消費基礎設施、商貿流通體系建設等專(zhuān)業(yè)化金融服務(wù)，促進(jìn)提升消費供給質(zhì)量和能效。推動(dòng)金融與財政貼息、減稅降費等政策共同發(fā)力，支持增加高質(zhì)量消費產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升人民群眾消費滿(mǎn)意度。

　　優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足差異化消費需求

　　引導金融機構圍繞以舊換新、智能產(chǎn)品、冰雪運動(dòng)等新消費場(chǎng)景，研究推出有針對性的金融產(chǎn)品。鼓勵金融機構根據客戶(hù)需求和風(fēng)險特征進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng )新和差異化定價(jià)，為高校畢業(yè)生、新市民、自由職業(yè)者等群體適度減免相關(guān)費用、優(yōu)化金融服務(wù)。持續推進(jìn)支付便利化建設，聚焦食、住、行、游等消費場(chǎng)景，為老年人、外籍來(lái)華人員等消費者提供高效、便捷的消費支付體驗。

　　拓寬金融機構資金來(lái)源，擴大消費領(lǐng)域資金供給

　　積極支持金融機構發(fā)行金融債券用于消費領(lǐng)域。支持金融機構以消費貸款、汽車(chē)貸款為基礎資產(chǎn)，開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，加大汽車(chē)貸款、消費貸款投放。擴大柜臺債券投資品種，拓寬居民財產(chǎn)性收入渠道用于消費。