在國新辦20日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監管總局等部門(mén)介紹了《2025年穩外資行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）相關(guān)情況，明確將從擴大開(kāi)放試點(diǎn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、修訂擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等方面出臺配套的若干政策文件，形成“1+N”的穩外資政策“組合拳”。

　　具體來(lái)看，多部門(mén)將在外資準入限制上做“減法”，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上做“加法”。

　　“減法”方面，此前，國家發(fā)展改革委發(fā)布了2024年版《外商投資準入特別管理措施》，全面取消了制造業(yè)領(lǐng)域外資準入的限制措施。國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負責人華中表示，新的外資準入負面清單，包括自貿區還有海南自貿港負面清單的修訂，會(huì )適時(shí)根據工作需要，會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究再決定。

　　商務(wù)部外國投資管理司司長(cháng)朱冰表示，今年有關(guān)部門(mén)還會(huì )推出新版的《市場(chǎng)準入負面清單》，進(jìn)一步壓減相關(guān)的清單事項。該清單面向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，外資企業(yè)可以同等享受到更多領(lǐng)域的投資便利措施。

　　在擴大開(kāi)放試點(diǎn)方面，電信業(yè)擴大對外開(kāi)放是全面深化改革、推進(jìn)制度性改革的重要舉措。截至2024年底，已有2343家外資企業(yè)獲準在華經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，為電信用戶(hù)帶來(lái)了更多選擇和差異化服務(wù)。

　　工業(yè)和信息化部規劃司司長(cháng)姚珺表示，下一步，將加快推進(jìn)試點(diǎn)開(kāi)放工作，加強政策解讀，優(yōu)化服務(wù)管理，支持外資企業(yè)參與試點(diǎn)，探索更多新業(yè)態(tài)，激發(fā)市場(chǎng)活力。根據試點(diǎn)情況不斷完善開(kāi)放政策，主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，持續提升電信領(lǐng)域對外開(kāi)放水平，助力構建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。

　　隨著(zhù)國際產(chǎn)業(yè)分工體系和經(jīng)貿規則體系加快重構，服務(wù)業(yè)開(kāi)放合作成為推動(dòng)全球發(fā)展的重要力量。朱冰表示，商務(wù)部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)和地方，加快試點(diǎn)實(shí)施節奏，擴大試點(diǎn)地域，將更多服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎好、區域和產(chǎn)業(yè)代表性強的地方納入試點(diǎn)范圍。

　　“加法”方面，市場(chǎng)監管總局信用監督管理司司長(cháng)周衛軍表示，將持續推進(jìn)外商投資便利化，進(jìn)一步優(yōu)化公平公正市場(chǎng)環(huán)境，持續規范涉外資企業(yè)監管，加大涉外商投資知識產(chǎn)權保護力度等，讓外資企業(yè)穩定預期、增強信心、放心經(jīng)營(yíng)。

　　華中也表示，國家發(fā)展改革委正在研究出臺鼓勵外資企業(yè)境內再投資的政策?！霸谔嵘赓Y企業(yè)境內再投資便利度方面，擬從簡(jiǎn)化相關(guān)事項辦理程序、完善金融服務(wù)等環(huán)節，進(jìn)一步暢通企業(yè)再投資渠道；在加強外資企業(yè)境內再投資服務(wù)保障方面，擬從優(yōu)化各類(lèi)生產(chǎn)要素配置、強化重大外資項目工作專(zhuān)班支撐等角度，統籌對符合條件的再投資項目予以支持?！彼f(shuō)。

　　《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》也迎來(lái)新進(jìn)展。華中表示，國家發(fā)展改革委正在根據各方面反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，將盡快按程序出臺2025年版鼓勵目錄。新目錄將重點(diǎn)增加先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節能環(huán)保等領(lǐng)域條目，同時(shí)也鼓勵外資更多投向中西部地區和東北地區。

　　“修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》有利于優(yōu)化外商投資結構，拓展投資新空間，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級和區域均衡發(fā)展?！睂ν饨?jīng)濟貿易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院院長(cháng)桑百川表示。

　　“當前，外部環(huán)境不確定性增多，我國吸引外資仍然面臨多重挑戰。各項舉措落地見(jiàn)效，有助于增強外資企業(yè)對中國市場(chǎng)的信心，穩定其投資預期，推動(dòng)更多高水平外資來(lái)華興業(yè)?！鄙虅?wù)部中國服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉表示。

　　商務(wù)部最新數據顯示，2025年1月，我國實(shí)際使用外資金額975.9億元人民幣，環(huán)比增長(cháng)27.5%。同期，英國、韓國、荷蘭、日本實(shí)際對華投資分別增長(cháng)324.4%、104.3%、76.1%、40.7%。