近日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《2025年穩外資行動(dòng)方案》。會(huì )議指出，外資企業(yè)在吸納就業(yè)、穩定出口、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級等方面都具有重要作用，要拿出更多務(wù)實(shí)管用舉措穩存量、擴增量。

　　利用外資是我國開(kāi)放型經(jīng)濟體制的重要組成部分。2024年，全國新設立外商投資企業(yè)59080家，同比增長(cháng)9.9%；但實(shí)際使用外資金額8262.5億元，同比下降明顯。

　　商務(wù)部研究院外國投資所副主任張菲分析，近年來(lái)，全球跨國投資呈現出服務(wù)化、輕資產(chǎn)化趨勢，我國服務(wù)業(yè)利用外資規模占七成左右，中小型服務(wù)業(yè)企業(yè)在新成立外資企業(yè)中占比較高，一定程度上影響我國實(shí)際使用外資的規模和增速。但同時(shí)也要看到，去年我國高技術(shù)制造業(yè)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，利用外資仍保持較高增速，外資在促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中依然發(fā)揮了顯著(zhù)作用。

　　黨的二十屆三中全會(huì )明確提出，推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫療等領(lǐng)域有序擴大開(kāi)放。當前，我國吸引外資依然面臨挑戰，“穩外資”將是一項長(cháng)期的重點(diǎn)工作。我國出臺《2025年穩外資行動(dòng)方案》，以實(shí)現穩存量、促增量、提質(zhì)量這一目標，從而更好地吸引和利用外資。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，要有序擴大自主開(kāi)放，深化相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)，落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制要求，優(yōu)化國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范，擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)范圍。去年，我國持續放寬外資準入，釋放擴大開(kāi)放、歡迎外資的積極信號。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，推動(dòng)做好生物技術(shù)領(lǐng)域擴大開(kāi)放試點(diǎn)企業(yè)登記注冊有關(guān)工作。國家衛生健康委、商務(wù)部等四部門(mén)發(fā)布《獨資醫院領(lǐng)域擴大開(kāi)放試點(diǎn)工作方案》，允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設立外商獨資醫院（中醫類(lèi)除外，不含并購公立醫院）。商務(wù)部國際貿易談判副代表李詠箑表示，將根據中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，穩步推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放，特別是擴大電信、醫療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)推廣工作。

　　會(huì )議指出，要持續打造“投資中國”品牌，加大外資企業(yè)境內再投資支持力度，鼓勵外資在華開(kāi)展股權投資，優(yōu)化外資并購規則和并購交易程序。去年，商務(wù)部在境內外舉辦了28場(chǎng)“投資中國”招商推介活動(dòng)，召開(kāi)了15場(chǎng)外資企業(yè)圓桌會(huì )議，協(xié)調解決外資企業(yè)困難問(wèn)題300余件。今年，商務(wù)部將完善投資推介、項目對接、落地保障等“全生命周期”投資促進(jìn)工作機制，辦好“投資中國”重點(diǎn)招商引資活動(dòng)。

　　更好吸引利用外資，要在政府采購等工作中做到內外資企業(yè)一視同仁，拓寬外資企業(yè)融資渠道，加大知識產(chǎn)權保護力度。要做好外資項目服務(wù)保障，在入出境、停居留等方面為外企人員往來(lái)提供更多便利。商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|表示，一視同仁支持內外資企業(yè)參與大規模設備更新、政府采購、招投標等活動(dòng)，為外資企業(yè)提供公平競爭環(huán)境。