2024年,全國各地不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)改革落地,解決民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展面臨的新情況新問(wèn)題,為提振民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展信心集聚效能。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
通過(guò)深化“一件事一次辦”集成服務(wù),安徽加快構建政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的政務(wù)服務(wù)體系,企業(yè)群眾辦理事項平均總跑動(dòng)次數從9.35次減少到0.76次,辦理時(shí)限從28.8天壓縮到6.7天。
長(cháng)三角地區是我國民營(yíng)經(jīng)濟最具活力、最為發(fā)達的地區之一。江蘇省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任沈劍榮介紹,江蘇出臺《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,制定、修訂中小企業(yè)促進(jìn)、外商投資營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域地方性法規12部,南京、無(wú)錫、蘇州等8個(gè)設區市出臺本地營(yíng)商環(huán)境法規,形成“1+8”地方營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)門(mén)立法體系,持續推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境綜合立法和專(zhuān)項立法,不斷優(yōu)化法治環(huán)境。
為解決地方保護、市場(chǎng)分割等突出問(wèn)題,江蘇探索建立公平競爭審查機制?!?024年,江蘇共受理查辦各類(lèi)壟斷線(xiàn)索63件,立案調查4起。江蘇還推行‘信用+執法’漸進(jìn)式監管,2024年以來(lái)共實(shí)施漸進(jìn)式執法2668次,辦理免罰輕罰案件1311起,減免罰金8911.67萬(wàn)元?!鄙騽s介紹。
2024年3月,浙江發(fā)布實(shí)施《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》?!啊稐l例》從市場(chǎng)管理、政務(wù)服務(wù)、要素支撐、數字賦能、創(chuàng )新支持、開(kāi)放提升、人文生態(tài)等方面,對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出系統性規定,進(jìn)一步完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、要素保障等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度,為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體尤其是廣大中小微企業(yè)保駕護航?!闭憬“l(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任杜旭亮介紹。
激發(fā)投資熱情
上海市發(fā)展改革委有關(guān)負責人介紹,“上海加大金融支持民營(yíng)企業(yè)力度,圍繞三大先導產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)設立1000億元的產(chǎn)業(yè)投資母基金,出臺《上海市減輕企業(yè)負擔支持中小企業(yè)發(fā)展若干政策措施》,預計年減負約1170億元”。
堅持常態(tài)化向民間資本推介項目,浙江梳理“三張清單”項目389個(gè),128個(gè)項目已成功吸引3189億元民間投資。此外,組織召開(kāi)“國企民企協(xié)同發(fā)展推進(jìn)會(huì )”,促成12個(gè)重大合作項目簽約,金額達128億元。
為解決小微企業(yè)“融資難”和銀行“放貸難”問(wèn)題,江蘇建立省市縣三級支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制,依托綜合金融服務(wù)平臺,為民營(yíng)企業(yè)提供風(fēng)險補償、貸款貼息等支持,還設立總規模500億元的戰略性新興產(chǎn)業(yè)母基金,首個(gè)直投項目落地民營(yíng)企業(yè)。
安徽推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作新機制,積極推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)工作協(xié)調和項目實(shí)施,完成14個(gè)高速公路、4個(gè)鐵路項目的特許經(jīng)營(yíng)方案審核,特許經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)度全國領(lǐng)先?!耙劳袊彝顿Y項目在線(xiàn)平臺,安徽省建立重點(diǎn)領(lǐng)域項目常態(tài)化推介機制,吸引民間資本參與項目304個(gè)、總投資2308億元?!卑不帐“l(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任陳軍介紹。
“目前民間投資還面臨市場(chǎng)準入障礙、融資成本高、融資信息獲取難等問(wèn)題?!眹野l(fā)展改革委經(jīng)濟體制與管理研究所研究室主任張林山表示,各地應加大政策支持力度,拓寬融資渠道,降低融資成本,不斷破除市場(chǎng)準入壁壘,推動(dòng)建設全國統一大市場(chǎng),激發(fā)民間投資潛力。
共享創(chuàng )新資源
據了解,上海建立科技資源共享服務(wù)平臺,集聚重大科研設施28個(gè)、各類(lèi)服務(wù)機構3000余家,儀器總價(jià)值超560億元。通過(guò)打造南虹橋、張江、市北高新3個(gè)民營(yíng)企業(yè)總部集聚區,長(cháng)興和嘉定新城2個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟總部園,上海加快提升產(chǎn)業(yè)集聚水平,目前全市認定的民營(yíng)企業(yè)總部達598家,專(zhuān)精特新中小企業(yè)超1萬(wàn)家,民營(yíng)企業(yè)占比超80%。
推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新資源向企業(yè)集聚,安徽培育壯大科技型企業(yè)集群,構建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—獨角獸企業(yè)—科技上市企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯次培育體系,不斷強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位。
“安徽正打造汽車(chē)、新一代信息技術(shù)、裝備制造、新材料4個(gè)萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè),先進(jìn)光伏和新型儲能、綠色食品、現代化工、有色金屬4個(gè)超5000億元產(chǎn)業(yè),新型建材等3個(gè)超3000億元產(chǎn)業(yè),節能環(huán)保等3個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè),大力吸引民營(yíng)企業(yè)深度參與產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈?!标愜娊榻B。
為推動(dòng)創(chuàng )新資源集聚,江蘇支持民營(yíng)企業(yè)參與重大科技基礎設施和高能級創(chuàng )新平臺建設。沈劍榮介紹,江蘇累計建成各類(lèi)國家級企業(yè)研發(fā)機構183家、省級企業(yè)研發(fā)機構超9000家,其中50%的國家級研發(fā)機構和70%的省級研發(fā)機構建在民營(yíng)企業(yè)。此外,江蘇加快推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng )新中心建設,累計爭創(chuàng )國家級企業(yè)技術(shù)中心140家,省級4368家,民營(yíng)企業(yè)占比近90%。
國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)肖渭明表示,下一步,將配合有關(guān)方面開(kāi)展規范涉企執法專(zhuān)項行動(dòng),維護好民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權益;推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放,特別是向民營(yíng)企業(yè)公平開(kāi)放;完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度,推動(dòng)落實(shí)解決賬款拖欠問(wèn)題;健全國家、省、市、縣四級與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制,用好民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)平臺,廣泛聽(tīng)取各企業(yè)的意見(jiàn)和建議,推動(dòng)解決企業(yè)急難愁盼、重大共性問(wèn)題,加快促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。