歲末年初,正值農民工工資結算高峰期,也是欠薪問(wèn)題易發(fā)高發(fā)期。忙碌了一整年的農民工,能否及時(shí)足額拿到工資,全社會(huì )高度關(guān)注。
前不久召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,聽(tīng)取了保障農民工工資支付工作情況匯報,要求進(jìn)一步加大對欠薪突出問(wèn)題的整治力度。此前,中辦國辦印發(fā)通知,要求“扎實(shí)開(kāi)展治理欠薪冬季行動(dòng),依法打擊拖欠農民工工資違法行為”。各地區各部門(mén)也出臺了一些專(zhuān)項措施,取得積極成效。
當前,社會(huì )對不能拖欠農民工工資已有廣泛共識,制度的籬笆也越扎越緊。比如,農民工實(shí)名制管理制度、農民工工資保證金制度、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)制度等,能明顯遏制欠薪問(wèn)題的滋生。
也要看到,在復雜嚴峻的國內外環(huán)境下,部分行業(yè)欠薪問(wèn)題有所抬頭,經(jīng)營(yíng)不善、拖欠賬款等非工程建設領(lǐng)域的欠薪問(wèn)題有所增多。一些地方還出現了變相欠薪現象,如以購物卡、代金券、庫存產(chǎn)品等支付工資。認真對待這些新情況、新變化,把不良苗頭遏制在萌芽狀態(tài),方為上策。
進(jìn)一步鞏固根治欠薪成效,要強化制度的執行力,把每一項舉措都部署得更周密,把每一個(gè)環(huán)節責任都壓得更實(shí),消除盲區、不留死角,確保勞動(dòng)者維權有渠道、訴求有回應。
在安徽合肥,公安部門(mén)對相關(guān)人員和企業(yè)進(jìn)行畫(huà)像,依托專(zhuān)題數據庫建立欠薪事件風(fēng)險監測預警模型,實(shí)現欠薪線(xiàn)索的及時(shí)發(fā)現、靠前處置;在重慶豐都,人力資源社會(huì )保障局組建農民工工資爭議速裁庭,吸納司法、公安等部門(mén)力量,依法簡(jiǎn)化受理、審理、送達等環(huán)節程序,幫助農民工快捷解決勞動(dòng)糾紛。
實(shí)踐證明,創(chuàng )新治理手段,建立“大數據+鐵腳板”的常態(tài)化機制,擴大事前、事中監管覆蓋面,同時(shí)提高事后救濟的快速反應、有效化解能力,就能盡早發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)排除隱患,把握治理欠薪問(wèn)題的主動(dòng)。
欠薪的責任主體是用人單位,但要確保農民工拿到自己的辛苦錢(qián),對欠薪企業(yè)的處置不能一刀切,而要區分情況,分類(lèi)施策。
對無(wú)故拖欠特別是惡意欠薪的不法企業(yè),必須堅持“零容忍”。而那些既往信譽(yù)良好、因為一時(shí)困難而欠薪的企業(yè),就不宜一味“強制執行”,有可能的話(huà),要想辦法幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),使其盡快恢復支付勞動(dòng)報酬的能力。
去年底,最高人民法院發(fā)布的涉欠薪糾紛典型案例中,有一起頗有啟示意義。某服飾公司因被拖欠貨款,資金周轉困難導致欠薪。對涉事企業(yè),執行法院并未“一棒打死”,而是對機器設備采取“活封”方式保障正常經(jīng)營(yíng),動(dòng)態(tài)監管企業(yè)賬戶(hù),以企業(yè)盈利支付勞動(dòng)報酬。這樣,既化解了欠薪糾紛,又更好地保障了勞動(dòng)者長(cháng)遠利益。
我國有農民工約3億人,活躍在各行各業(yè)。他們撐起了一個(gè)個(gè)家庭的吃穿用度。保障好他們的勞動(dòng)報酬權益,關(guān)乎社會(huì )和諧。在治理水平不斷提升的當下,拿出更多制度性、長(cháng)效性的舉措,進(jìn)一步提高欠薪治理效能,定能從源頭上保障農民工工資支付,讓他們回家的行囊里多一分安心、多一些暖意。