近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》。

　　為何出臺規劃？規劃明確了哪些重點(diǎn)任務(wù)？圍繞社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題，國家發(fā)展改革委負責人22日進(jìn)行了解讀。

　　規劃出臺的背景是什么？

　　民族要復興，鄉村必振興。

　　黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，廣大干部群眾齊心協(xié)力、砥礪奮進(jìn)，鄉村振興實(shí)現良好開(kāi)局。糧食生產(chǎn)能力邁上新臺階，農民收入保持較快增長(cháng)勢頭，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，鄉村特色產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展，鄉村建設加快推進(jìn)，鄉村治理持續深化，廣大農村面貌煥然一新，農民群眾切身感受到各種新變化。

　　但還應該看到，我國農業(yè)基礎總體上仍然薄弱，農村基礎設施和基本公共服務(wù)還有短板，全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。

　　黨的二十大對全面推進(jìn)鄉村振興作出重要部署，要求加快建設農業(yè)強國，扎實(shí)推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，明確了全方位夯實(shí)糧食安全根基、發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)、鞏固拓展脫貧攻堅成果、建設宜居宜業(yè)和美鄉村等任務(wù)要求。黨的二十屆三中全會(huì )強調，必須統籌新型工業(yè)化、新型城鎮化和鄉村全面振興，部署了鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度、完善強農惠農富農支持制度、深化土地制度改革等重大任務(wù)。

　　按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制了《鄉村全面振興規劃（2024—2027年）》，系統謀劃今后一段時(shí)間推進(jìn)鄉村全面振興的主要目標、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。

　　在具體工作中，要把握好“八個(gè)堅持”和“三個(gè)統籌”：

　　“八個(gè)堅持”是：堅持和加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導，為鄉村全面振興提供堅強有力的政治保障；堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，持續強化政策供給；堅持城鄉融合發(fā)展，加快形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系；堅持農民主體地位，調動(dòng)億萬(wàn)農民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性；堅持因地制宜、分類(lèi)施策，梯次推進(jìn)不同發(fā)展階段的鄉村實(shí)現全面振興，防止層層加碼，不搞“一刀切”；堅持人與自然和諧共生，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉村全面振興；堅持深化改革創(chuàng )新，不斷激發(fā)鄉村全面振興的內生動(dòng)力；堅持循序漸進(jìn)、久久為功，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，積小勝為大成。

　　“三個(gè)統籌”是：統籌不同區域，合理確定階段性重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)時(shí)序，尊重客觀(guān)規律，科學(xué)把握鄉村發(fā)展演變規律和趨勢，不超越發(fā)展階段，不提脫離實(shí)際的目標；統籌新型工業(yè)化、新型城鎮化和鄉村全面振興，縮小城鄉差別，促進(jìn)城鄉共同繁榮發(fā)展；統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，實(shí)現鄉村由表及里、形神兼備全面提升。

　　未來(lái)幾年推進(jìn)鄉村全面振興的主要目標是什么？重點(diǎn)任務(wù)包括哪些？

　　在主要目標上，錨定建設農業(yè)強國的目標，著(zhù)眼推進(jìn)鄉村全面振興，規劃從鄉村建設、鄉村發(fā)展、鄉村治理等若干領(lǐng)域提出了主要目標。

　　具體來(lái)看，到2027年，鄉村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化邁上新臺階。到2035年，鄉村全面振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)現代化基本實(shí)現，農村基本具備現代生活條件。

　　在重點(diǎn)任務(wù)上，規劃對標對表習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述和重要指示精神，立足新形勢新要求，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機制，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，聚焦推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，科學(xué)謀劃、系統部署推進(jìn)鄉村全面振興的9個(gè)方面34項重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是優(yōu)化城鄉發(fā)展格局，分類(lèi)有序推進(jìn)鄉村全面振興。包括統籌優(yōu)化城鄉發(fā)展布局、推進(jìn)城鄉融合發(fā)展、分類(lèi)推進(jìn)鄉村全面振興、銜接推進(jìn)脫貧地區全面振興。

　　二是加快現代農業(yè)建設，全方位夯實(shí)糧食安全根基。包括提高糧食和重要農產(chǎn)品供給保障水平、加強農業(yè)基礎設施建設、強化農業(yè)科技和裝備支撐、加大糧食生產(chǎn)支持力度。

　　三是推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農民收入增長(cháng)。包括構建現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系、深化農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、強化農民增收舉措、全面促進(jìn)農村消費。

　　四是大力培養鄉村人才，吸引各類(lèi)人才投身鄉村全面振興。包括壯大鄉村人才隊伍、完善鄉村人才培養體系、健全鄉村人才保障機制。

　　五是繁榮鄉村文化，培育新時(shí)代文明鄉風(fēng)。包括提升鄉村精神風(fēng)貌、重塑鄉村文化生態(tài)、增強鄉村文化影響力。

　　六是深入推進(jìn)鄉村生態(tài)文明建設，加快發(fā)展方式綠色轉型。包括加快農業(yè)綠色低碳發(fā)展、改善鄉村生態(tài)環(huán)境、完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。

　　七是建設宜居宜業(yè)和美鄉村，增進(jìn)農民福祉。包括推進(jìn)基礎設施提檔升級、持續改善人居環(huán)境、穩步提升基本公共服務(wù)水平、完善農村社區服務(wù)設施、加快數字鄉村建設、優(yōu)化鄉村規劃建設。

　　八是深化農業(yè)農村改革，激發(fā)農村發(fā)展活力。包括鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度、深化農村土地制度改革、健全多元化鄉村振興投入保障機制、扎實(shí)推進(jìn)農村改革各項重點(diǎn)任務(wù)。

　　九是加強農村基層組織建設，推進(jìn)鄉村治理現代化。包括深入推進(jìn)抓黨建促鄉村全面振興、推進(jìn)以黨建引領(lǐng)鄉村治理、維護鄉村和諧穩定。

　　下一步如何推動(dòng)規劃目標任務(wù)落實(shí)落地？

　　為確保各項目標任務(wù)落地見(jiàn)效，規劃對抓好組織實(shí)施工作、推進(jìn)鄉村全面振興提出了明確要求：

　　要堅持和加強黨中央集中統一領(lǐng)導，堅持中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實(shí)的鄉村振興工作機制，全面落實(shí)鄉村振興責任制；

　　要加強統計監測，適時(shí)開(kāi)展規劃實(shí)施評估。加快涉農法律法規制定修訂，完善鄉村振興法律規范體系。加強宣傳和輿論引導，充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等作用，激發(fā)全社會(huì )參與鄉村全面振興的積極性；

　　各地各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際推動(dòng)目標任務(wù)落地見(jiàn)效，工作中要堅決防止形式主義、官僚主義、形象工程，重大事項及時(shí)按程序向黨中央、國務(wù)院請示報告。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，抓緊抓實(shí)各項重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)鄉村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果，為推進(jìn)中國式現代化建設奠定更加堅實(shí)的基礎和支撐。