11月8日下午，十四屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議表決通過(guò)了《中華人民共和國學(xué)前教育法》，將從2025年6月1日開(kāi)始施行。

　　教育部11月11日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )解讀《中華人民共和國學(xué)前教育法》并介紹教育系統學(xué)習宣傳貫徹落實(shí)法律有關(guān)情況。關(guān)于幼兒園教師聘任、幼兒園入學(xué)、幼兒園安全管理，一起來(lái)看——

　　發(fā)布會(huì )速覽：

　　幼兒園聘任教師等工作人員應當進(jìn)行背景查詢(xún)和健康檢查，存在可能危害兒童身心安全、不宜從事學(xué)前教育工作情形的，不得聘任。

　　將公辦幼兒園教師工資納入財政保障范圍。

　　持續開(kāi)展清理整治，堅決糾正幼兒園“小學(xué)化”等不規范的辦園行為。

　　推動(dòng)適齡兒童在其父母或者其他監護人的工作或者居住地區方便就近接受學(xué)前教育。

　　幼兒園不得對學(xué)前兒童組織任何形式的考試或者測試。

　　幼兒園聘任教師等工作人員應當進(jìn)行背景查詢(xún)和健康檢查

　　學(xué)前教育法明確資質(zhì)要求，強調幼兒園教師、園長(cháng)、保育員、衛生保健人員等應當具備規定的條件。

　　加強人員配備，要求幼兒園及其舉辦者應當按照相關(guān)標準配足配齊教師和其他工作人員。

　　嚴格聘用管理，規定幼兒園聘任教師等工作人員應當進(jìn)行背景查詢(xún)和健康檢查；存在可能危害兒童身心安全、不宜從事學(xué)前教育工作情形的，不得聘任。

　　強化待遇保障，規定幼兒園及其舉辦者應當保障教職工的工資福利，要求將公辦幼兒園教師工資納入財政保障范圍。

　　加強培養培訓，規定政府及其有關(guān)部門(mén)應當制定學(xué)前教育師資培養培訓規劃，開(kāi)展各種形式的培訓。

　　推動(dòng)有條件的地方優(yōu)化班額和生師比

　　進(jìn)一步提高學(xué)前教育普及普惠水平。

　　一方面是要保障普惠性資源的有效供給，優(yōu)化資源布局，增加人口流入地區普惠性資源特別是公辦資源，加強人口流動(dòng)變化較大地區入園供需監測，確保有效滿(mǎn)足需求的同時(shí)，避免資源浪費。

　　另一方面要提高資源供給水平，推動(dòng)有條件的地方結合當地實(shí)際，優(yōu)化班額和生師比，改善辦園條件，實(shí)現高水平資源優(yōu)化配置。

　　堅決糾正幼兒園“小學(xué)化”等不規范的辦園行為

　　要加強幼兒園的專(zhuān)業(yè)指導，引導幼兒園堅持保育教育相結合，落實(shí)以游戲為基本活動(dòng)，創(chuàng )設豐富的教育環(huán)境，支持幼兒主動(dòng)探究學(xué)習，促進(jìn)幼兒在游戲和生活中健康快樂(lè )成長(cháng)。

　　嚴格規范保教行為，研究制定課程教學(xué)資源審定管理辦法，嚴格規范監管在幼兒園推行使用的課程教學(xué)資源。

　　持續開(kāi)展清理整治，堅決糾正幼兒園“小學(xué)化”等不規范的辦園行為。

　　強化保教質(zhì)量的評估，深入推進(jìn)幼兒園督導評估，落實(shí)《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》，樹(shù)立科學(xué)導向，引導幼兒園聚焦保教過(guò)程，加強自我評估，不斷提高幼兒園保教質(zhì)量。

　　加強家長(cháng)的科學(xué)育兒指導，繼續利用學(xué)前教育宣傳月等各類(lèi)平臺，面向家長(cháng)廣泛開(kāi)展科學(xué)育兒的宣傳，傳播正確的育兒理念和知識，形成家園共育的良好機制。

　　對這兩類(lèi)人員實(shí)行從業(yè)禁止

　　學(xué)前教育法第44條明確了兩類(lèi)從業(yè)禁止的情形：

　　一類(lèi)是具有虐待、性侵害、性騷擾、拐賣(mài)、暴力傷害、吸毒、賭博等違法犯罪記錄的；

　　另一類(lèi)是有酗酒、嚴重違反師德師風(fēng)行為等其他可能危害兒童身心安全情形的。

　　此外，在學(xué)前教育法第80條還針對幼兒園的教職工體罰或者變相體罰、歧視、侮辱兒童等行為規定了法律責任，要求幼兒園或者有關(guān)部門(mén)要依法根據情節輕重給予相應的處理。

　　保障特殊兒童接受學(xué)前教育

　　在政府責任方面，法律強調國家要保障特殊兒童接受普惠性學(xué)前教育，并對學(xué)前特殊教育開(kāi)展科學(xué)研究。

　　在入園機會(huì )方面，法律規定普惠性幼兒園接受能適應幼兒園生活的特殊兒童入園，并為其提供特殊照顧。

　　在教育實(shí)施方面，法律要求縣級以上地方人民政府根據區域內殘疾兒童的數量、殘疾類(lèi)別，實(shí)施多種形式的學(xué)前特殊教育。

　　在支持保障方面，法律明確招收特殊兒童的幼兒園應配備必要的康復設備和專(zhuān)業(yè)人員，或者與其他特殊教育機構、康復機構合作。同時(shí)，省級層面應適當提高殘疾兒童的撥款、補助等相關(guān)標準，為其接受學(xué)前教育提供有力保障。

　　幼兒園不得對學(xué)前兒童組織任何形式的考試或者測試

　　學(xué)前教育法主要從四個(gè)方面作了規定。

　　第一是促進(jìn)方便就近。法律規定，地方各級人民政府應當采取措施，推動(dòng)適齡兒童在其父母或者其他監護人的工作或者居住地區方便就近接受學(xué)前教育。其中，工作或者居住的地區主要是指行政區的概念，是個(gè)大范圍。

　　第二是嚴禁考試或者測試。法律明確，除必要的身體健康檢查以外，幼兒園不得對學(xué)前兒童組織任何形式的考試或者測試。

　　第三是平等對待殘疾兒童。法律要求，普惠性幼兒園應當接受能夠適應幼兒園生活的殘疾兒童入園，并為其提供幫助和便利。如果因為殘疾兒童入園產(chǎn)生爭議的，縣級人民政府的教育行政部門(mén)應當會(huì )同衛生健康行政部門(mén)組織評估，并且要妥善解決。

　　第四是特殊照顧原則。法律強調，學(xué)前兒童因特異體質(zhì)、特定疾病等有特殊需求的，父母或者其他監護人應當及時(shí)告知幼兒園，幼兒園應當予以特殊照顧。

　　從三方面落實(shí)幼兒園的安全管理

　　第一是在園舍設施方面。要求幼兒園設置在安全的區域，幼兒園內及周邊區域的建筑、設施、設備沒(méi)有污染和危險。

　　第二是對人員的配備方面，規定幼兒園教職工的資質(zhì)條件，強化聘用管理等方面的規定。

　　第三是在安全監管方面，要求政府和有關(guān)部門(mén)建立幼兒園安全風(fēng)險的防控體系，幼兒園要加強安全防范的建設，建立健全相關(guān)的制度，這是從制度上也提出了要求。

　　從4個(gè)方面保障幼兒安全

　　一是壓實(shí)安全管理的責任，就是要層層傳導，幼兒園都在地方、在基層，要切實(shí)落實(shí)地方政府及相關(guān)部門(mén)和幼兒園的安全責任，各負其責，加強幼兒園的安全保衛、衛生保健、食品安全等方方面面的安全監管，做到有人管、不推諉，該誰(shuí)的事誰(shuí)上。

　　二是健全安全工作機制。要督促幼兒園健全落實(shí)房屋設備、消防、門(mén)衛、食品藥品、幼兒接送交接、幼兒就寢值守和活動(dòng)組織安排等安全防護制度和檢查制度，把好安全管理的各環(huán)節。通俗說(shuō)就是守好門(mén)、看好人。

　　三是加大違規的懲治力度。對未履行安全保障責任，教師存在師德師風(fēng)問(wèn)題，損害幼兒身心健康的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責任，讓法律條文硬起來(lái)。

　　四是加大教育的宣傳力度。要深入組織開(kāi)展學(xué)前教育法普法宣傳培訓，引導各地各幼兒園全面了解幼兒園安全管理的法律規定、政策，知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，營(yíng)造依法保障在園幼兒安全的良好工作氛圍。