多部門(mén)加快完善政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”機制——

提升行政效能 最大限度利企便民

　　國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導意見(jiàn)》，對深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現“高效辦成一件事”作出部署，明確：2024年，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)能力整體提升，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項清單管理機制和常態(tài)化推進(jìn)機制，實(shí)現第一批高頻、面廣、問(wèn)題多的“一件事”高效辦理，最大限度利企便民。

　　圍繞重點(diǎn)事項，人民日報記者近日探訪(fǎng)相關(guān)部門(mén)在政務(wù)服務(wù)過(guò)程中提升效能、強化合力、狠抓落實(shí)，加快完善政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”機制的實(shí)踐。

　　人社部門(mén)——

　　將更多民生服務(wù)集納至社?？?，梳理老年人的高頻服務(wù)事項，推動(dòng)落實(shí)“打包辦”“關(guān)聯(lián)辦”

　　社?？ㄊ敲裆?wù)的基礎性載體，截至今年2月，社?？ǔ挚ㄈ藬狄堰_13.8億，同時(shí)手機中領(lǐng)用電子社?？?.76億。目前，上海、江蘇、浙江、安徽、江西、海南等地已出臺“一卡通”條例，京津冀、長(cháng)三角、川渝已開(kāi)展協(xié)同立法。

　　在《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）中，人社部門(mén)牽頭負責社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一件事”、退休“一件事”政務(wù)服務(wù)，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展另外7個(gè)“一件事”政務(wù)服務(wù)。社?？ㄒ褟V泛用于就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社保的待遇補貼發(fā)放。山東省在待遇發(fā)放基礎上開(kāi)展“惠享山東行”社?？ㄏM優(yōu)惠活動(dòng)，以拉動(dòng)消費；長(cháng)三角41個(gè)城市、近1萬(wàn)家醫療機構實(shí)現持社?？⊕焯?、就診、結算、取藥全流程“一卡通”應用；川渝開(kāi)展社?？ㄩ喿x“一卡通”項目，群眾使用社?？上硎軆傻?69家圖書(shū)館通借通還服務(wù)。

　　人力資源社會(huì )保障部印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )保障卡居民服務(wù)“一卡通”建設的通知》，并對接相關(guān)部門(mén)，聯(lián)合調研并起草社?？ň用穹?wù)“一件事”工作方案。人力資源社會(huì )保障部信息中心負責人表示，下一步將把更多民生服務(wù)集納至社?？?，減少重復提交證明材料，減少來(lái)回跑腿和報銷(xiāo)墊資。

　　此外，人社部門(mén)還將聚焦居民出生、教育、就業(yè)、流動(dòng)、退休等關(guān)鍵節點(diǎn)，為群眾提供“一卡通”服務(wù)，比如中青年辦理社保關(guān)系轉移、老年人享受養老服務(wù)等。人社部門(mén)認真梳理面向老年人的高頻服務(wù)事項，推動(dòng)落實(shí)“打包辦”“關(guān)聯(lián)辦”。對臨近退休或達到待遇領(lǐng)取年齡的人員，通過(guò)短信通知、用人單位聯(lián)絡(luò )等方式，提醒其本人享有待遇申領(lǐng)權益。在養老金待遇核定等業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，同步做好社?？òl(fā)放待遇、失業(yè)保險待遇終止、工傷職工傷殘津貼停發(fā)等事項“一次辦”。

　　為筑牢“高效辦成一件事”的業(yè)務(wù)和技術(shù)基礎，人社部門(mén)深入推動(dòng)人社系統“全數據共享、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡”，全國人社政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺加快實(shí)現用戶(hù)通、數據通和業(yè)務(wù)通，人社政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋范圍不斷擴展。

　　人力資源社會(huì )保障部相關(guān)負責人介紹，人社部門(mén)將逐項分解人社服務(wù)“高效辦成一件事”事項任務(wù)，結合數字人社建設，推進(jìn)理念重塑、制度重構、流程再造，強化人社業(yè)務(wù)和關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一體化辦理，全面實(shí)行“一件事一次辦”。

　　市場(chǎng)監管部門(mén)——

　　減時(shí)間、減環(huán)節、減材料、減跑路，提供環(huán)節更少、周期更短、流程更優(yōu)、成本更低的服務(wù)

　　“現在辦理企業(yè)注銷(xiāo)很方便，在北京市企業(yè)服務(wù)‘e窗通’上可以一站式全辦好?！北本﹨R友居商貿有限公司工作人員孔麗萍前段時(shí)間在企業(yè)注冊地北京市豐臺區順利完成了企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。

　　注銷(xiāo)便利化改革前，一些企業(yè)反映注銷(xiāo)“手續多、耗時(shí)長(cháng)、成本高”?？惼颊f(shuō)：“我聽(tīng)同行說(shuō)，過(guò)去需要到多個(gè)部門(mén)跑好幾趟才能完成注銷(xiāo)，耗時(shí)耗力，現在方便多了?！痹谛乱惠啝I(yíng)商環(huán)境改革中，北京市市場(chǎng)監管局將簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的適用范圍拓展至未發(fā)生債權債務(wù)或已將債權債務(wù)清償完結的有限責任公司、非上市股份有限公司、農民專(zhuān)業(yè)合作社及其分支機構、個(gè)體工商戶(hù)等，實(shí)現經(jīng)營(yíng)主體類(lèi)型全覆蓋。

　　按照《指導意見(jiàn)》要求，市場(chǎng)監管部門(mén)牽頭的事項有企業(yè)信息變更、開(kāi)辦餐飲店、企業(yè)注銷(xiāo)登記三項。北京市市場(chǎng)監管局優(yōu)化企業(yè)注銷(xiāo)流程，是市場(chǎng)監管部門(mén)推動(dòng)優(yōu)化企業(yè)注銷(xiāo)登記“一件事”的一個(gè)縮影。市場(chǎng)監管總局黨組成員、副局長(cháng)蒲淳介紹，市場(chǎng)監管總局明確要求把推動(dòng)“高效辦成一件事”作為市場(chǎng)監管領(lǐng)域優(yōu)化審批服務(wù)的重要抓手，創(chuàng )新審批服務(wù)模式，著(zhù)力減時(shí)間、減環(huán)節、減材料、減跑路，為企業(yè)和群眾提供環(huán)節更少、周期更短、流程更優(yōu)、成本更低的服務(wù)。

　　市場(chǎng)監管部門(mén)推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“一件事”向企業(yè)信息變更“一件事”延伸。依托企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺，企業(yè)申請變更登記時(shí)，市場(chǎng)監管部門(mén)將變更后的信息同步推送至公安、稅務(wù)、人社等部門(mén)，相關(guān)部門(mén)接收信息后依法依規完成變更備案。在開(kāi)辦餐飲店“一件事”方面，市場(chǎng)監管總局指導各地依托地方政務(wù)服務(wù)平臺線(xiàn)上開(kāi)設開(kāi)辦餐飲店“一件事”專(zhuān)區，線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)大廳設置開(kāi)辦餐飲店“一件事”綜合窗口，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下同步辦理。

　　市場(chǎng)監管總局相關(guān)負責人說(shuō)：“我們將會(huì )同相關(guān)部門(mén)切實(shí)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、打通業(yè)務(wù)系統、強化數據共享，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合辦理，實(shí)現辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化，最大限度利企便民?！?/p>

　　國家醫保局——

　　免去一切非必要、不必需的材料，鼓勵地方探索憑出生醫學(xué)證明辦理新生兒參保

　　前不久，來(lái)自安徽馬鞍山市的一位網(wǎng)友在市政府政務(wù)服務(wù)平臺留言，咨詢(xún)職工生育報銷(xiāo)政策、產(chǎn)檢報銷(xiāo)和津貼領(lǐng)取事項。馬鞍山市醫保局給出了及時(shí)回復，指導這位網(wǎng)友辦理。按照國家醫保局公布的《關(guān)于在醫療保障服務(wù)領(lǐng)域推動(dòng)“高效辦成一件事”的通知》，“生育津貼審核支付”要在10個(gè)工作日內辦結，這位網(wǎng)友將在第一時(shí)間獲得津貼。

　　近期，國家醫保局公布了2024年度醫?！案咝мk成一件事”重點(diǎn)事項清單，涉及參保人員的有8個(gè)服務(wù)事項。國家醫保局相關(guān)負責人介紹：“全面提升服務(wù)效率，減掉一切能減、可減的環(huán)節，免去一切非必要、不必需的材料，最大限度減少參保人員辦事時(shí)間和成本?！?/p>

　　我國城鄉居民醫保制度建立以來(lái)，兒童參保人數穩中有升，2023年參保兒童為2.56億人。同時(shí)，也存在新生兒參保手續多、流程長(cháng)，少數家長(cháng)參保意識不強等問(wèn)題。國家醫保局近期會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究起草了《關(guān)于開(kāi)展兒童參加基本醫療保險專(zhuān)項行動(dòng)的通知》，提出重點(diǎn)優(yōu)化新生兒童參保流程，簡(jiǎn)化參保登記環(huán)節，改進(jìn)服務(wù)，落實(shí)新生兒出生“一件事”辦理，鼓勵地方探索憑出生醫學(xué)證明辦理新生兒參保。

　　國家醫保局相關(guān)負責人說(shuō)：“今年的醫?！咝мk成一件事’重點(diǎn)事項清單中，我們明確新生兒可憑戶(hù)籍或出生醫學(xué)證明辦理醫保參保，生育醫療費用可直接報銷(xiāo)?！?/p>

　　為落實(shí)好醫保碼就醫購藥“一件事”，方便群眾使用，今年醫保部門(mén)將持續深入全國定點(diǎn)醫藥機構開(kāi)展針對醫保碼使用問(wèn)題的“走流程、找堵點(diǎn)”活動(dòng)，加快推動(dòng)醫保碼在預約掛號、簽到就診、診療檢查、報告查詢(xún)、藥房取藥等全流程使用，減少排隊等待時(shí)間，提升看病買(mǎi)藥體驗。

　　國家醫保局相關(guān)負責人表示：“接下來(lái)，醫保部門(mén)將堅持‘當下改’和‘長(cháng)久立’相結合，扎實(shí)推進(jìn)醫保碼在就醫購藥全流程的應用，推動(dòng)形成‘堵點(diǎn)梳理、服務(wù)優(yōu)化、強化支撐’的常態(tài)化和長(cháng)效化工作機制?！?/p>