1月9日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《支持廣州南沙放寬市場(chǎng)準入與加強監管體制改革的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

　　《意見(jiàn)》共15條，其中明確支持南沙在新興產(chǎn)業(yè)、對外開(kāi)放、規則銜接、社會(huì )民生等方面放寬市場(chǎng)準入與加強監管體制改革，以標準先行、場(chǎng)景開(kāi)放、資本推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)匯聚、體系升級為原則優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，加強和規范全流程監管，堅持改革創(chuàng )新，堅持先立后破，通過(guò)首創(chuàng )性改革舉措，更好發(fā)揮廣州南沙在粵港澳大灣區建設中引領(lǐng)帶動(dòng)作用，打造立足灣區、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰略性平臺。

　　在無(wú)人體系產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，《意見(jiàn)》提出，推動(dòng)海陸空全空間無(wú)人體系準入標準實(shí)施和應用，研究建設區域無(wú)人體系管控調度系統，加快南沙在智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車(chē)多場(chǎng)景試點(diǎn)應用及商業(yè)化運營(yíng)，推動(dòng)電動(dòng)垂直起降飛行器和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)緊密聯(lián)接，構建與技術(shù)發(fā)展適配的安全標準及管理規則，實(shí)現無(wú)人體系產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和技術(shù)跨界融合。建設大灣區無(wú)人體系產(chǎn)業(yè)孵化基地。

　　《意見(jiàn)》還提出，加快推進(jìn)南沙商業(yè)航天、生物醫藥、海洋科學(xué)等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在商業(yè)模式、資金合作等方面形成符合技術(shù)攻關(guān)特征的新范式，創(chuàng )新應用場(chǎng)景，促進(jìn)前沿性顛覆性技術(shù)市場(chǎng)化應用。

　　此外，《意見(jiàn)》支持以央地統籌推進(jìn)、省市區聯(lián)動(dòng)、港澳資源協(xié)同、市場(chǎng)充分參與的方式推進(jìn)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地建設。設立省級實(shí)體化運作的中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)中心，為企業(yè)“走出去”提供一站式服務(wù)。建立境外投資相關(guān)政務(wù)事項在綜合服務(wù)基地的服務(wù)窗口，統籌集成境外投資備案等環(huán)節手續。建設專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區，引進(jìn)法律、金融、會(huì )計、咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

　　根據《意見(jiàn)》，南沙還將積極引入港澳等境外專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才，研究建立境外職業(yè)資格認可清單，提供更便利的工作執業(yè)、跨境流動(dòng)、生活等支持政策，塑造國際化高品質(zhì)的生活圈，支持提供與港澳相銜接的公共服務(wù)，對于在南沙從業(yè)、已在港澳參保的港澳居民，免于在南沙參加基本養老保險和失業(yè)保險。值得一提的是，《意見(jiàn)》還支持推動(dòng)在南沙實(shí)施外國人144小時(shí)過(guò)境免簽政策及游輪免簽政策。

　　放寬市場(chǎng)準入的同時(shí)，《意見(jiàn)》也明確優(yōu)化市場(chǎng)準入體系，完善事前事中事后監管，有效維護市場(chǎng)秩序，妥善防范重大風(fēng)險，堅持先立后破、整體謀劃，創(chuàng )新監管機制，靈活運用信用監管、行業(yè)監管、“互聯(lián)網(wǎng)+”監管與觸發(fā)式監管等監管模式與工具，構建“準入+監管”閉環(huán)管理體系，實(shí)現各領(lǐng)域市場(chǎng)準入全鏈條、多方位、多渠道監管，促進(jìn)各領(lǐng)域規范健康高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展潛力與活力。