國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )
《關(guān)于恢復和擴大消費的措施》已正式印發(fā),國務(wù)院新聞辦公室7月31日下午舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì ),介紹有關(guān)情況,一起關(guān)注!
——持續擴大就業(yè)、促進(jìn)居民增收
Q:如何提高居民的消費意愿?
A:
就業(yè)是民生之本、收入是民生之源,就業(yè)和收入都是影響消費的重要因素。持續擴大就業(yè)、促進(jìn)居民增收,是提高居民消費能力、提升居民消費意愿、釋放居民消費潛力的有效手段。7月24日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議明確提出,要加大民生保障力度,把穩就業(yè)提高到戰略高度通盤(pán)考慮,擴大中等收入群體,還提出要通過(guò)增加居民收入擴大消費,通過(guò)終端需求帶動(dòng)有效供給。
我們將深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署,聚焦重點(diǎn)、精準施策、激發(fā)活力,落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,加強困難群體就業(yè)兜底幫扶,堅持多勞多得,鼓勵勤勞致富,推動(dòng)更多低收入群體邁入中等收入行列,完善按要素分配的政策制度,多渠道增加中低收入群眾要素收入,多渠道增加城鄉居民財產(chǎn)性收入,推動(dòng)居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步,通過(guò)消費能力提升,提高居民消費意愿。
——將研究?jì)?yōu)化更多普惠性汽車(chē)消費支持政策
Q:新能源汽車(chē)消費市場(chǎng)現狀如何?下一步有哪些計劃促進(jìn)新能源汽車(chē)消費?
A:
從產(chǎn)銷(xiāo)量來(lái)看,今年上半年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成了378.8萬(wàn)輛和374.7萬(wàn)輛,同比分別增長(cháng)42.4%和44.1%。從市場(chǎng)占有率來(lái)看,新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占全部汽車(chē)銷(xiāo)量的比重已經(jīng)達到28.3%,將近三成,比2022年提升了2.7個(gè)百分點(diǎn)。從保有量來(lái)看,截止到今年6月底,全國新能源汽車(chē)保有量超過(guò)1620萬(wàn)輛。新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量、市場(chǎng)占有率、保有量均創(chuàng )歷史新高。
近期,中央政治局會(huì )議提出,要鞏固和擴大新能源汽車(chē)發(fā)展優(yōu)勢。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議也對新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了重要部署?,F在已經(jīng)出臺了一系列有關(guān)新能源汽車(chē)消費和發(fā)展的政策措施,比如《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車(chē)下鄉和鄉村振興的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步構建高質(zhì)量充電基礎設施體系的指導意見(jiàn)》、延續和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策等,這些都為新能源汽車(chē)消費創(chuàng )造了良好的政策和市場(chǎng)環(huán)境。
針對汽車(chē)消費細分市場(chǎng),我們將研究?jì)?yōu)化更多大眾化、普惠性的支持政策,更好滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化的消費需求,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延續和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免的政策,提出到2025年底,免征車(chē)輛購置稅;2026、2027年,減半征收。還有最近出臺的政策,都是鼓勵新能源汽車(chē)消費。
——改善消費環(huán)境是恢復擴大消費的一個(gè)重要支撐
Q:市場(chǎng)監管總局在營(yíng)造放心消費環(huán)境方面有哪些措施?
A:
我們每一個(gè)人都是消費者,改善消費環(huán)境是恢復擴大消費的一個(gè)重要支撐。作為消費者權益保護工作的牽頭部門(mén),市場(chǎng)監管總局著(zhù)力營(yíng)造放心的消費環(huán)境,推動(dòng)消費提質(zhì)擴容。
一是不斷完善法規機制,夯實(shí)消費環(huán)境制度基礎。
聚焦消費領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題,積極回應消費者關(guān)切,制修訂了《網(wǎng)絡(luò )交易監督管理辦法》《明碼標價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規定》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》《合同行政監督管理辦法》等一系列規章制度,整體推動(dòng)構筑消費環(huán)境協(xié)同監管格局。聚焦盲盒經(jīng)營(yíng)、免稅品網(wǎng)購、新能源汽車(chē)等新業(yè)態(tài),出臺規范指引、開(kāi)展行政指導、實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回,指導家電、汽車(chē)、免稅、盲盒、電商等新興領(lǐng)域改善售后服務(wù),提振消費信心。
二是持續加強監管執法,凈化市場(chǎng)消費環(huán)境。
市場(chǎng)監管部門(mén)持續推進(jìn)民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng),嚴厲打擊食品非法添加、產(chǎn)品假冒偽劣、“神醫神藥”廣告、醫療美容亂象等群眾反映強烈的問(wèn)題。聚焦消費者關(guān)心關(guān)切,先后開(kāi)展了百家電商平臺點(diǎn)亮、兒童和學(xué)生用品安全守護、乳制品質(zhì)量提升、餐飲質(zhì)量提升等專(zhuān)項行動(dòng),提升群眾日常消費的滿(mǎn)意度。
三是全面開(kāi)展放心消費行動(dòng),增強消費者獲得感。
會(huì )同26個(gè)部門(mén)指導各行業(yè)各地區提升消費環(huán)境的軟實(shí)力,充分調動(dòng)經(jīng)營(yíng)者、消費者的積極性,在全國范圍打造了一大批放心商店、放心市場(chǎng)、放心街區、放心景區、放心鄉村以及“滿(mǎn)意消費長(cháng)三角”等區域品牌,拉動(dòng)城鄉消費。
積極探索放心消費主體信用資產(chǎn)轉化,用金融“放心貸”提升實(shí)體經(jīng)濟和小微企業(yè)的獲得感。
持續推廣線(xiàn)下無(wú)理由退貨、本地購物異地退、先行墊付急速退。
完善全國12315平臺在線(xiàn)糾紛和解機制。
——豐富消費惠民措施,讓群眾得實(shí)惠、企業(yè)真受益
Q:上半年旅游市場(chǎng)恢復情況如何?下一步如何釋放文化和旅游消費活力?
A:
上半年國內旅游總人次是23.84億,實(shí)現了國內旅游收入2.3萬(wàn)億元,同比增長(cháng)了63.9%、95.9%,居民旅游需求得到了集中釋放、旅游出行大幅增加,帶動(dòng)了相關(guān)消費的擴大。文化和旅游的快速恢復,為拉動(dòng)消費上升、促進(jìn)經(jīng)濟復蘇、提振發(fā)展信心,發(fā)揮了巨大的綜合效益。
下一步,我們主要從兩方面發(fā)力:
一方面,著(zhù)力完善政策環(huán)境。
落實(shí)好近日發(fā)布的恢復和擴大消費文件,研究制定進(jìn)一步激發(fā)旅游消費潛力、推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,制定國內旅游品質(zhì)提升行動(dòng)計劃,進(jìn)一步豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,完善旅游服務(wù)功能、規范旅游市場(chǎng)秩序、強化旅游安全保障。我們有“五心”,就是讓人民群眾切實(shí)感受到出行更安心、購物更放心、娛樂(lè )更開(kāi)心、觀(guān)演更潤心、服務(wù)更暖心。
另一方面,抓好平臺載體建設。
啟動(dòng)新一批國家文化和旅游消費示范城市、國家級旅游度假區、5A級景區、夜間文化和旅游消費集聚區、旅游休閑街區的建設工作,使這些成為消費促進(jìn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺和載體。
指導各地開(kāi)展“24小時(shí)生活圈”和新型消費集聚區建設工作,推進(jìn)文商旅體深度融合,創(chuàng )新消費場(chǎng)景,培育新型業(yè)態(tài)和消費模式。
持續辦好全國性的文化和旅游消費促進(jìn)活動(dòng),豐富消費惠民措施,讓群眾得實(shí)惠、企業(yè)真受益。
打造政府、商家、居民、消費者共建、共治、共享的文旅消費生態(tài),做到近悅遠來(lái)、主客共享,讓更多的“頭回客”變成“回頭客”。
——總體看,目前農村地區商品消費的流通成本相對較高
Q:有哪些針對性舉措,更好滿(mǎn)足農村居民消費需求、提振和激活鄉村市場(chǎng)?
A:
總體看,目前農村地區商品消費的流通成本相對較高,服務(wù)消費供給相對缺乏,消費環(huán)境仍不盡如人意,總體消費水平相對較低。在農村的消費成本,有時(shí)候比城里高,因為多了一些物流成本。
涉及到農村消費市場(chǎng),我們將從五方面進(jìn)一步發(fā)力:
一是住房家居消費方面
要持續推進(jìn)農房質(zhì)量安全提升工程,開(kāi)展綠色產(chǎn)品下鄉活動(dòng),鼓勵和引導有條件的地區對綠色智能家電下鄉、家電以舊換新、綠色建材消費予以適當補貼。
二是農村物流方面
物流成本是城鄉價(jià)格“倒掛”現象的主因,既提高了農村居民生活成本,也抑制了農村消費潛力的釋放。我們將著(zhù)力推動(dòng)暢通城鄉商品雙向流通渠道,比如大力發(fā)展農村直播電商、即時(shí)零售,推動(dòng)電商平臺和企業(yè)豐富面向農村居民的產(chǎn)品服務(wù)供給。完善縣鄉村三級快遞物流配送體系,加快提升電商、快遞進(jìn)農村綜合水平。建設村級寄遞物流綜合服務(wù)站,在有條件的鄉村布設智能快件箱,增加農村零售網(wǎng)點(diǎn)密度,逐步降低物流配送成本。
三是推動(dòng)特色產(chǎn)品進(jìn)城方面
充分發(fā)掘農村資源稟賦和特點(diǎn)潛力,增加農村居民收入,才能持久繁榮農村消費市場(chǎng)?!洞胧诽岢錾钊胪七M(jìn)農村生產(chǎn)和農產(chǎn)品的“三品一標”,通過(guò)“三品一標”拓寬特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售通道,引導各類(lèi)平臺持續加大消費幫扶力度,帶動(dòng)農民增收致富。
四是鄉村旅游方面
要推廣浙江的“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗,實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興計劃,提升鄉村文旅設施效能,支持經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)發(fā)多樣化產(chǎn)品業(yè)態(tài)。
五是鄉村基礎設施方面
當前,農村一些公共集市、農貿市場(chǎng)無(wú)論是衛生條件還是購物體驗,都存在薄弱環(huán)節,農村消費設施條件相對滯后?!洞胧诽岢鼋ㄔO改造一批鄉鎮商貿中心、集貿市場(chǎng)、農村新型便民商店,推動(dòng)重點(diǎn)商貿街巷的改造升級,補齊農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施短板。
希望通過(guò)一段時(shí)間的努力,隨著(zhù)上述政策措施的落地生效,農村消費軟硬件環(huán)境能夠得到有效改善,農村消費市場(chǎng)更加活躍、更有生機。
——視聽(tīng)類(lèi)電子產(chǎn)品種類(lèi)多、規模大,是消費電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的風(fēng)向標和主戰場(chǎng)
Q:下一步將采取哪些措施來(lái)促進(jìn)電子產(chǎn)品消費?
A:
近年來(lái),我國消費電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是比較快速的,創(chuàng )新產(chǎn)品也加速涌現,有很多產(chǎn)品是引領(lǐng)當下信息消費潮流的,也成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )數字轉型的重要工具。2022年以來(lái),全球消費電子受宏觀(guān)經(jīng)濟影響,整體需求疲軟,國內電子市場(chǎng)已經(jīng)高度國際化,所以與國際市場(chǎng)的表現基本一致。今年5月,國內智能手機等大宗電子產(chǎn)品銷(xiāo)售已經(jīng)出現大幅反彈。下一步,主要有四個(gè)方面的重要舉措:
第一,研究制定推進(jìn)視聽(tīng)電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件。
視聽(tīng)類(lèi)電子產(chǎn)品種類(lèi)非常多,規模大,是消費電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的風(fēng)向標和主戰場(chǎng),我們將培育視聽(tīng)電子發(fā)展的新空間,在過(guò)去比較倚重單一產(chǎn)品發(fā)展的基礎上,引導企業(yè)打造智慧生活視聽(tīng)、沉浸式的車(chē)載視聽(tīng)、智慧商用顯示等場(chǎng)景,創(chuàng )造消費新需求,不斷壯大新的細分市場(chǎng)。
第二,落實(shí)虛擬現實(shí)、智慧健康養老等政策文件要求,繼續豐富產(chǎn)品有效供給。
面向信息消費升級和行業(yè)應用需求,加快虛擬現實(shí)設備、智慧健康養老產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,豐富消費者選擇。
第三,開(kāi)展暢通消費電子內循環(huán)系列行動(dòng)。
主要依靠市場(chǎng)力量,依靠企業(yè)發(fā)力,支持企業(yè)應用新材料新技術(shù)新工藝,重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)的視聽(tīng)電子產(chǎn)品,包括折疊屏手機,還有一些虛擬現實(shí)設備,數字家庭、運動(dòng)健康等智能硬件產(chǎn)品,提高中高端產(chǎn)品比重。
另外,在應用場(chǎng)景這部分,智慧家庭、智慧娛樂(lè )、智慧學(xué)習、智慧出行、智慧體育等,創(chuàng )建空間還是很大的。下一步,我們將在更多更好更具體的產(chǎn)品、更多更規?;漠a(chǎn)品轉化上下功夫。
同時(shí),繼續開(kāi)展消費電子增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌的“三品”行動(dòng),加快創(chuàng )新產(chǎn)品的“全球首發(fā)”。
另外,也支持企業(yè)高端化發(fā)展,打造知名品牌。同時(shí),繼續不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量水平,提倡健康、節能、綠色的產(chǎn)品。
第四,繼續加大促消費力度,加快釋放特定群體消費潛力。
企業(yè)通過(guò)創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式,打造一站式、體驗式場(chǎng)景環(huán)境,不斷引導消費新需求。比如個(gè)性化定制服務(wù),創(chuàng )新電子產(chǎn)品回收物流方式,讓老百姓更換新產(chǎn)品有更好的渠道和服務(wù)。
在農村市場(chǎng),優(yōu)化視聽(tīng)健康適老化產(chǎn)品供給,降低使用門(mén)檻,讓爸爸媽媽也會(huì )用智能手機,也會(huì )點(diǎn)屏幕,也能和我們視頻、購物,提升消費潛力。
統籌開(kāi)展智慧生活購物節、青少年開(kāi)學(xué)季、敬老孝老購物節等,持續促進(jìn)消費電子產(chǎn)品發(fā)展。