中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家水網(wǎng)建設規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》），并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

　　《規劃綱要》指出，國家水網(wǎng)是以自然河湖為基礎、引調排水工程為通道、調蓄工程為結點(diǎn)、智慧調控為手段，集水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災、水生態(tài)系統保護等功能于一體的綜合體系。新中國成立以來(lái)，黨領(lǐng)導人民開(kāi)展了波瀾壯闊的水利建設，建成了世界上規模最大、范圍最廣、受益人口最多的水利基礎設施體系，為新時(shí)代構建國家水網(wǎng)奠定了重要基礎。當前，我國踏上了全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的新征程，需要有堅實(shí)的水安全支撐和保障。

　　《規劃綱要》強調，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統籌發(fā)展和安全，以全面提升水安全保障能力為目標，堅持立足全局、保障民生，節水優(yōu)先、空間均衡，人水和諧、綠色生態(tài)，系統謀劃、風(fēng)險管控，改革創(chuàng )新、兩手發(fā)力的工作原則，加快構建“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調控有序”的國家水網(wǎng)，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益、安全效益相統一，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供有力的水安全保障。到2035年，基本形成國家水網(wǎng)總體格局，構建與基本實(shí)現社會(huì )主義現代化相適應的國家水安全保障體系。

　　《規劃綱要》提出，要立足流域整體和水資源空間均衡，結合江河湖泊水系特點(diǎn)和水利基礎設施布局，加快構建國家水網(wǎng)主骨架，暢通國家水網(wǎng)大動(dòng)脈，建設骨干輸排水通道，加強國家骨干網(wǎng)、省市縣水網(wǎng)之間的銜接，推進(jìn)互聯(lián)互通、聯(lián)調聯(lián)供、協(xié)同防控，逐步形成國家水網(wǎng)“一張網(wǎng)”，促進(jìn)水資源與人口經(jīng)濟布局相均衡，支撐經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

　　《規劃綱要》提出，要完善水資源配置和供水保障體系，聚焦國家發(fā)展戰略和現代化建設目標，堅持節水優(yōu)先、量水而行、開(kāi)源節流并重，完善水資源配置格局，實(shí)現水資源互濟聯(lián)調，全面增強水資源總體調配能力。實(shí)施重大引調水工程建設，推進(jìn)南水北調后續工程高質(zhì)量發(fā)展。完善區域水資源配置體系，開(kāi)展水源工程間、不同水資源配置工程間水系連通，新建一批節水型、生態(tài)型灌區，實(shí)施大中型灌區續建配套和現代化改造。推進(jìn)水源調蓄工程建設，充分挖掘現有水源調蓄工程供水潛力，加快推進(jìn)已列入規劃的骨干水源工程建設，提升水資源調蓄能力。

　　《規劃綱要》強調，要完善流域防洪減災體系，堅持人民至上、生命至上，遵循“兩個(gè)堅持、三個(gè)轉變”的防災減災救災理念，以流域為單元構建由水庫、河道及堤防、分蓄滯洪區組成的現代化防洪工程體系，進(jìn)一步增強洪澇災害防御能力。提高河道泄洪能力，以河道堤防達標提標建設和河道整治為重點(diǎn)，加快長(cháng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河及洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、太湖等大江大河大湖治理，保持河道暢通和河勢穩定。增強洪水調蓄能力，加快實(shí)施一批流域控制性水庫工程建設，努力爭取流域洪水防控的主動(dòng)權。確保分蓄洪區分蓄洪功能，優(yōu)化調整蓄滯洪區布局，加快推進(jìn)長(cháng)江、黃河、淮河、海河等流域重要蓄滯洪區建設。提升洪水風(fēng)險防控能力，科學(xué)提高防洪工程標準，增強全社會(huì )安全風(fēng)險意識，提升流域防洪智能化水平，強化預報、預警、預演、預案四項措施。

　　《規劃綱要》指出，要完善河湖生態(tài)系統保護治理體系，牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，堅持系統治理、綜合治理、源頭治理，加快復蘇河湖生態(tài)環(huán)境，讓河流恢復生命、流域重現生機。加強河湖生態(tài)保護治理，開(kāi)展重點(diǎn)河湖、濕地生態(tài)補水，保障河湖生態(tài)流量，加強岸線(xiàn)功能分區管控。加快地下水超采綜合治理，逐步實(shí)現采補平衡。推進(jìn)水源涵養與水土保持，加強青藏高原“中華水塔”保護，以長(cháng)江上中游、黃河上中游、東北黑土區、西南巖溶石漠化區、三峽和丹江口庫區等為重點(diǎn)，綜合防治水土流失。

　　《規劃綱要》指出，要推動(dòng)國家水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，統籌規劃國家骨干網(wǎng)和省市縣水網(wǎng)建設，堅持高標準、高水平，全面提升水安全保障能力和水平。推進(jìn)安全發(fā)展，提升水安全保障標準，加強水安全風(fēng)險防控。推動(dòng)綠色發(fā)展，強化水資源承載能力剛性約束，建設生態(tài)水網(wǎng)工程。加快智慧發(fā)展，加強水網(wǎng)數字化建設，提升水網(wǎng)調度管理智能化水平，完善水網(wǎng)監測體系。統籌融合發(fā)展，加強國家骨干網(wǎng)和省級水網(wǎng)互聯(lián)互通，有序推進(jìn)省市縣水網(wǎng)協(xié)同融合，加強水網(wǎng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。完善體制機制，創(chuàng )新水網(wǎng)建設管理體制，健全水網(wǎng)良性運行機制。

　　《規劃綱要》強調，要加強黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，實(shí)行中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)的工作機制，確保如期完成目標任務(wù)。要加強組織實(shí)施，建立健全規劃綱要實(shí)施協(xié)調推進(jìn)機制，強化部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，科學(xué)有序推動(dòng)各級水網(wǎng)工程統籌規劃、協(xié)同建設。要加強政策保障，細化完善配套政策，積極支持國家水網(wǎng)工程規劃建設。要加強科技支撐，積極開(kāi)展國家水網(wǎng)建設重大問(wèn)題研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高水網(wǎng)基礎研究和技術(shù)研發(fā)水平。