2023年中央一號文件如期發(fā)布,釋放出哪些信號?廣東將迎來(lái)哪些發(fā)展機遇?多名“三農”領(lǐng)域專(zhuān)家表示,今年中央一號文件釋放出重農強農強烈信號,廣東鄉村振興大有可為。
應在種子科學(xué)前沿加強研發(fā)
“農業(yè)是廣東現代化的基礎,也是實(shí)現城市化、工業(yè)化的基礎?!痹谌A南師范大學(xué)“三農”與城鎮化研究所所長(cháng)胡靖看來(lái),廣東要加快建設農業(yè)強省,首先應保證事關(guān)民生的糧食和重要農產(chǎn)品的充分供給,其次可以通過(guò)農業(yè)現代化,縮小貧富差距,實(shí)現共同富裕?!斑€有一點(diǎn),村莊是農業(yè)的基本載體,加快建設農業(yè)強省,必須建設農業(yè)強村。在這方面,廣東大有可為?!焙刚f(shuō)。
中央一號文件提出,強化農業(yè)科技裝備支撐,推動(dòng)農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),加快先進(jìn)農機研發(fā)推廣,推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展。
“在農業(yè)科技創(chuàng )新領(lǐng)域,種業(yè)創(chuàng )新是重中之重?!睆V東省農業(yè)科學(xué)院農業(yè)經(jīng)濟與信息研究所所長(cháng)、研究員周燦芳說(shuō),作為種業(yè)大省的廣東,種業(yè)創(chuàng )新能力、種質(zhì)資源保存量、水稻育種實(shí)力、畜禽良種攻關(guān)工作都走在全國前列。她認為,廣東接下來(lái)應圍繞種業(yè)強省目標,持續實(shí)施“粵強種芯”工程、種業(yè)振興行動(dòng)等,加強種質(zhì)資源保護利用和種子庫建設,瞄準基因編輯、表型精準鑒定、分子設計育種等種子科學(xué)前沿領(lǐng)域加強研發(fā)攻關(guān)。
廣東有潛力增加糧食生產(chǎn)
中央一號文件提出實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。對此,胡靖表示,根據其在糧食安全領(lǐng)域多年的研究成果——“生態(tài)與發(fā)展糧食安全大數據庫”估算,廣東有增加500萬(wàn)噸(即100億斤)的糧食生產(chǎn)潛力。
廣東提出到2025年全省累計建成高標準農田面積不低于2670萬(wàn)畝、改造提升高標準農田面積不低于213萬(wàn)畝。中央一號文件提出逐步把永久基本農田全部建成高標準農田,無(wú)疑是更高的要求與挑戰。
胡靖進(jìn)一步建議,廣東山地資源、海洋資源非常豐富,按照一號文件提出的“構建多元化食物供給體系,樹(shù)立大食物觀(guān)”,廣東既要“上山”,完善和調整播種結構,充分利用坡地、林地、草地等資源種植玉米、甘薯、馬鈴薯等作物,又要“下?!?,加快海洋牧場(chǎng)建設,將廣袤海洋變成“藍色糧倉”。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的重要方面。對此,中央一號文件也提出,增強脫貧地區和脫貧群眾內生發(fā)展動(dòng)力,把增加脫貧群眾收入作為根本要求,把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向,更加注重扶志扶智,聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè),不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。
華南農業(yè)大學(xué)教授、廣東省減貧治理與鄉村振興研究院執行院長(cháng)張開(kāi)云認為,對產(chǎn)業(yè)聯(lián)農帶農利益分享機制的不斷探索和優(yōu)化,將有利于進(jìn)一步縮小脫貧戶(hù)、低收入群體與其他群體或城鎮居民的收入差距,助力實(shí)現共同富裕。
預制菜產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)重大利好
在中央一號文件發(fā)布當天,廣東召開(kāi)了省委農村工作會(huì )議暨全面推進(jìn)“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展動(dòng)員大會(huì ),強調了著(zhù)力抓好縣域經(jīng)濟、打造縣域經(jīng)濟主引擎、抓好縣域城鎮化等重要任務(wù)。
于廣東而言,“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”為廣東破解城鄉區域發(fā)展不平衡帶來(lái)了更清晰的“解題思路”。廣東明確要統籌抓好產(chǎn)業(yè)興縣、強縣富民、縣城帶動(dòng),讓縣域進(jìn)一步強起來(lái)、富起來(lái)、旺起來(lái),在不同賽道上爭先進(jìn)位。
正如香港中文大學(xué)(深圳)前海國際事務(wù)研究院院長(cháng)、華南理工大學(xué)公共政策研究院學(xué)術(shù)委員會(huì )主席鄭永年所說(shuō),以縣為抓手來(lái)實(shí)現農村現代化,具有符合文明邏輯但又面向未來(lái)的高度戰略意義。中國式現代化和高質(zhì)量發(fā)展的短板就在縣域,同時(shí)潛力也在縣域?!鞍倏h千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”抓準了問(wèn)題,是廣東繼續引領(lǐng)鄉村振興工作、加快構建區域均衡發(fā)展新格局的重大舉措。
值得注意的是,今年中央一號文件首次提出“培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)”,這意味著(zhù)廣東預制菜產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)重大利好。從出臺全國首個(gè)省級預制菜產(chǎn)業(yè)政策,到連續兩年將“預制菜”寫(xiě)入省政府工作報告,廣東預制菜已創(chuàng )下多個(gè)“全國第一”。
“未來(lái),廣東預制菜產(chǎn)業(yè)應瞄準‘做大做強’目標,在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面持續發(fā)力?!敝軤N芳說(shuō)。