個(gè)體工商戶(hù)是我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“毛細血管”和市場(chǎng)的“神經(jīng)末梢”，在穩增長(cháng)、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。10月25日，國務(wù)院正式對外發(fā)布《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》。條例將于2022年11月1日起施行。專(zhuān)家表示，疫情發(fā)生以來(lái)，個(gè)體工商戶(hù)受到不同程度影響，條例的出臺有利于鼓勵、支持和引導個(gè)體經(jīng)濟持續健康發(fā)展、維護個(gè)體工商戶(hù)合法權益和穩定、擴大城鄉就業(yè)等。

　　條例共39條，從登記注冊、精準幫扶、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、財稅金融等多方面對個(gè)體工商戶(hù)各環(huán)節進(jìn)行逐項規定。25日，市場(chǎng)監管總局對條例進(jìn)行解讀，稱(chēng)條例的出臺總結固化了促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的一系列政策措施和經(jīng)驗做法，具有創(chuàng )新性和可操作性，有利于穩定預期、提升信心。

　　市場(chǎng)監管總局表示，在這個(gè)特殊時(shí)期，制定出臺一部專(zhuān)門(mén)促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的行政法規，有助于在制度層面穩定市場(chǎng)預期，為個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展提供良好法治環(huán)境。條例進(jìn)一步明確了個(gè)體工商戶(hù)的法律地位，統籌發(fā)展和安全、紓困和培育、活力和秩序，明確各部門(mén)、各地區在促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展方面的職責任務(wù)，提出各領(lǐng)域幫扶具體措施，有效保護個(gè)體工商戶(hù)合法權益。

　　目前，我國的市場(chǎng)主體分為三種類(lèi)型，即企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和農民專(zhuān)業(yè)合作社。這三類(lèi)市場(chǎng)主體分別有確立其法律地位、支持促進(jìn)發(fā)展的“主體法”。新發(fā)布的條例與原《個(gè)體工商戶(hù)條例》相比，立法目的、主要內容、條文結構均發(fā)生了根本性變化，由一部登記管理的專(zhuān)門(mén)性法規轉變?yōu)榇龠M(jìn)發(fā)展的綜合性法規。

　　“條例提出了更具體精準的措施幫助個(gè)體工商戶(hù)紓困解難，讓個(gè)體工商戶(hù)在創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、提升經(jīng)營(yíng)效益等方面獲得助力，也為進(jìn)一步激活市場(chǎng)主體活力、拉動(dòng)就業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升市場(chǎng)預期和信心帶來(lái)利好?！睆V東省社會(huì )科學(xué)界聯(lián)合會(huì )副主席、廣東亞太創(chuàng )新經(jīng)濟研究院理事長(cháng)李志堅說(shuō)。

　　“條例公布施行后，各級人民政府還將出臺相應的配套政策。系列政策的實(shí)施，將在多方向廣大個(gè)體工商戶(hù)釋放政策紅利，體現我國毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的堅強決心?！北本┤A讓律師事務(wù)所律師王康表示，未來(lái)個(gè)體工商戶(hù)有望用更便宜的租金承租到更適宜的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以更低廉的利息獲得更高額度的經(jīng)營(yíng)貸款等。

　　李志堅關(guān)注到條例提出，通過(guò)增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給、便利貸款融資、促進(jìn)數字化轉型等措施，多管齊下幫助個(gè)體工商戶(hù)降本增資增效?！皸l例更注重提升個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展質(zhì)量，為個(gè)體工商戶(hù)獲得更好的社會(huì )保障、技能培訓、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境等方面提供支持?！?/p>

　　王康則關(guān)注到條例中對個(gè)體工商戶(hù)知識產(chǎn)權的保護力度?！霸诂F實(shí)生活中，一些小而美的個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)長(cháng)期經(jīng)營(yíng)積累很高的知名度，形成了良好的品牌效應，但由于經(jīng)營(yíng)缺乏保護知識產(chǎn)權的意識，導致其字號、商標、專(zhuān)利、商業(yè)秘密等被他人搶注或侵害，對此，條例作出加大對個(gè)體工商戶(hù)的字號、商標、專(zhuān)利、商業(yè)秘密等權利的保護力度的明確規定?！?/p>

　　作為眾多個(gè)體工商戶(hù)當中的一員，陳添記魚(yú)皮就曾遭遇老字號商標被惡意搶注的困境，所以其第三代傳承人陳映華也同樣關(guān)注該項措施，“我們花了3年多時(shí)間才成功把商標拿回來(lái)，希望廣大個(gè)體工商戶(hù)都能重視商標保護”。

　　近年來(lái)，廣東在促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展方面強化政策供給、加大資金和融資扶持、持續減稅降費、提供精準服務(wù)等方面綜合施策同向發(fā)力，集成效應逐步彰顯。今年9月，廣東舉行“送服務(wù) 辦實(shí)事 促發(fā)展”首屆個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)月，為不少于5000家中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)免費提供質(zhì)量技術(shù)幫扶服務(wù)，開(kāi)展“千企萬(wàn)坊”幫扶行動(dòng)。目前，廣東個(gè)體工商戶(hù)數量超830萬(wàn)。今年1至8月，全省新登記個(gè)體工商戶(hù)100萬(wàn)戶(hù)，保持穩健增長(cháng)態(tài)勢。

　　如何推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)實(shí)現更高質(zhì)量發(fā)展？王康表示，目前大多數個(gè)體工商戶(hù)還存在經(jīng)營(yíng)規模較小、抗風(fēng)險能力較弱、合規意識不強等問(wèn)題。建議引導個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)投保商業(yè)保險轉移、分攤經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險?！按送?，可由行政機關(guān)或行業(yè)協(xié)會(huì )引導個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中提高合規意識，樹(shù)立長(cháng)期性經(jīng)營(yíng)的理念，以免因追逐短期利益而出現違規、違法甚至涉嫌犯罪的行為?！?/p>