工信部13日發(fā)布《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),提出,在“十四五”期間,要在全國范圍內認定200個(gè)左右集群,引導和支持地方培育一批省級集群。
《辦法》還提出,各級中小企業(yè)主管部門(mén)重點(diǎn)圍繞六個(gè)方面開(kāi)展集群培育工作。
一是提升集群主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。精準定位集群主導產(chǎn)業(yè),有針對性地固鏈強鏈補鏈延鏈,暢通集群協(xié)作網(wǎng)絡(luò ),增強專(zhuān)業(yè)化配套能力,強化質(zhì)量品牌建設,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用,促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育,支持集群參與先進(jìn)制造業(yè)集群的培育和建設。
二是激發(fā)集群創(chuàng )新活力。構建多層次集群創(chuàng )新平臺,集成和開(kāi)放創(chuàng )新基礎設施和服務(wù)資源,推動(dòng)集群與大型企業(yè)、高等院校和科研院所建立穩定的創(chuàng )新合作機制,開(kāi)展主導產(chǎn)業(yè)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新、共性技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新,強化知識產(chǎn)權運用和標準研制。
三是推進(jìn)集群數字化升級。加強集群新型信息基礎設施建設,建立健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系,推動(dòng)先進(jìn)安全應急裝備應用,搭建資源共享和管理平臺,提升集群數字化管理水平。引導集群企業(yè)運用中小企業(yè)數字化轉型指南及評測指標,推廣智能制造裝備、標準和系統解決方案,深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件集成應用,提高數字化轉型水平。
四是加快集群綠色低碳轉型。優(yōu)化集群能源消費結構,推廣清潔能源應用,開(kāi)展節能改造和綠色低碳技術(shù)改造,強化資源綜合利用與污染防治,完善綠色制造體系。
五是深化集群開(kāi)放合作。支持集群積極參與“一帶一路”建設,深化人才、技術(shù)、資本、資源等合作,以集群為單位參與國際合作機制和交流活動(dòng),建立貿易投資合作境外安全風(fēng)險防控機制。
六是提升集群治理和服務(wù)能力。加強集群公共服務(wù)體系建設,豐富服務(wù)內容,提升服務(wù)質(zhì)量,強化服務(wù)考核,建立“共商、共建、共享、共贏(yíng)”的集群治理機制,強化安全生產(chǎn)意識和中小企業(yè)合法權益保護。統籌規劃集群發(fā)展,制定集群培育方案,明確發(fā)展目標和工作措施。