李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議

決定針對今年以來(lái)農資價(jià)格較快上漲對實(shí)際種糧農民一次性發(fā)放補貼

決定擴大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實(shí)施范圍 增強農民抵御風(fēng)險能力

部署進(jìn)一步推動(dòng)金融機構減費讓利惠企利民

確定加快發(fā)展保障性租賃住房的政策 緩解新市民青年人等群體住房困難

通過(guò)《中華人民共和國人口與計劃生育法（修正草案）》

　　國務(wù)院總理李克強6月18日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定針對今年以來(lái)農資價(jià)格較快上漲對實(shí)際種糧農民一次性發(fā)放補貼；決定擴大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實(shí)施范圍，增強農民抵御風(fēng)險能力；部署進(jìn)一步推動(dòng)金融機構減費讓利惠企利民；確定加快發(fā)展保障性租賃住房的政策，緩解新市民青年人等群體住房困難；通過(guò)《中華人民共和國人口與計劃生育法（修正草案）》。

　　會(huì )議指出，農業(yè)是穩民心、安天下的產(chǎn)業(yè)。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)和糧食安全?？紤]到今年以來(lái)受大宗商品價(jià)格上漲影響，化肥、柴油等農資價(jià)格明顯上漲，當前正值夏收夏種關(guān)鍵時(shí)期，為保護農民種糧積極性，會(huì )議決定，在加強農資市場(chǎng)調節、引導企業(yè)增加國內市場(chǎng)供給的同時(shí)，立足我國發(fā)展中國家實(shí)際，根據主要糧食作物農資等價(jià)格上漲情況，中央財政安排200億元左右資金，對實(shí)際種糧農民一次性發(fā)放補貼，以穩定農民收入。補貼資金要抓緊發(fā)放到位，不誤農時(shí)。

　　為幫助農民抵御災害等風(fēng)險、穩定種糧收益，會(huì )議決定，今年在全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省份，對500個(gè)產(chǎn)糧大縣實(shí)施稻谷、小麥種植完全成本保險，覆蓋種子、農藥、化肥等直接物化成本和土地、人工成本，彌補自然災害、病蟲(chóng)害等導致的損失；實(shí)施玉米種植收入保險，彌補因價(jià)格、產(chǎn)量波動(dòng)導致的損失。兩種保險保障水平最高可達相應品種種植收入的80%，保險費率按保本微利原則確定。明年推廣至主產(chǎn)省份所有產(chǎn)糧大縣。加大保險保費財政補貼，其中省級財政補貼不低于25%，中央財政對中西部及東北地區補貼45%。

　　會(huì )議指出，去年金融機構減費讓利有效支持了市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。今年要繼續發(fā)揮金融機構作用，采取6方面減費措施，幫助小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)降低成本，減輕上游大宗商品漲價(jià)傳導壓力。其中包括：鼓勵免收小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等支付賬戶(hù)提現手續費，將網(wǎng)絡(luò )支付商戶(hù)手續費降低10%，降低銀行卡刷卡手續費，推動(dòng)減免小微企業(yè)跨行轉賬匯款手續費，推動(dòng)降低自動(dòng)取款機跨行取現手續費等。這些措施預計每年可為企業(yè)和群眾減負240億元。

　　為保障城鎮化進(jìn)程中進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民、青年人基本住房需求，會(huì )議確定，一是落實(shí)城市政府主體責任，鼓勵市場(chǎng)力量參與，加強金融支持，增加租金低于市場(chǎng)水平的小戶(hù)型保障性租賃住房供給。二是人口凈流入的大城市等，可利用集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、企事業(yè)單位自有土地建設保障性租賃住房，允許將閑置和低效利用的商業(yè)辦公用房、廠(chǎng)房等改建為保障性租賃住房。三是從10月1日起，住房租賃企業(yè)向個(gè)人出租住房適用簡(jiǎn)易計稅方法，按照5%征收率減按1.5%繳納增值稅；對企事業(yè)單位等向個(gè)人、專(zhuān)業(yè)化規?；》孔赓U企業(yè)出租住房，減按4%稅率征收房產(chǎn)稅。

　　會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國人口與計劃生育法（修正草案）》，決定將草案提請全國人大常委會(huì )審議。