3月11日的記者會(huì )上,李克強總理一再提到了同一個(gè)詞:“市場(chǎng)主體”。
談及保障就業(yè),總理強調,就業(yè)還是要讓市場(chǎng)來(lái)唱主角,也就是繼續通過(guò)保市場(chǎng)主體來(lái)保就業(yè);談到宏觀(guān)經(jīng)濟政策,李克強說(shuō),要注重把“肥”施在根上,保持保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體的力度不減;談及改革,李克強說(shuō),制定和實(shí)施宏觀(guān)政策時(shí),圍繞市場(chǎng)主體的需求來(lái)考慮,助力市場(chǎng)主體脫困、激發(fā)活力,撐起中國經(jīng)濟的基本盤(pán)。
“中國改革開(kāi)放40多年來(lái),我們發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟,不斷培育和發(fā)展市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體培育起來(lái),就可以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?!崩羁藦娬f(shuō)。
他說(shuō):“去年我們說(shuō)留得青山,就贏(yíng)得未來(lái),今年說(shuō)留得市場(chǎng)主體的青山常在,就能夠生機盎然,使中國經(jīng)濟的活力和韌性充分體現?!?/p>
我們的市場(chǎng)主體表現出堅強的韌性,廣大人民共克時(shí)艱
美國消費者新聞與商業(yè)頻道記者率先提問(wèn):新冠肺炎疫情暴發(fā)一年,中國就業(yè)質(zhì)量和收入有什么明顯的變化,中方將采取什么具體措施改善這種狀況?
李克強總理在回答時(shí)首先講了個(gè)小故事:“去年在疫情肆虐的時(shí)候,很多街面上都見(jiàn)不到行人了,多數店鋪都關(guān)了,當時(shí)我們最擔心的就是出現大規模的失業(yè)。記得后來(lái)我到地方考察,看了不少店鋪。在一個(gè)小店,店主跟我說(shuō),3個(gè)月沒(méi)有營(yíng)業(yè)了,因為政府減免稅費,支持減免房租、水電費,穩崗補貼資金到位,我們沒(méi)有裁員,挺過(guò)來(lái)了?!?/p>
李克強說(shuō),當時(shí)他問(wèn)這個(gè)店主,員工的工資怎么辦?店主回答說(shuō),當時(shí)只發(fā)生活費了。在場(chǎng)的20多位員工都說(shuō),店里管吃管住,不讓我們下崗,還有什么說(shuō)的?
“企業(yè)和員工都明白,只要保住了企業(yè)、穩住了崗位,一復工復市,生意就會(huì )旺起來(lái)?!崩羁藦娫谟浾邥?huì )上娓娓道來(lái)。
轉而總理強調,就業(yè)對一個(gè)國家、對一個(gè)家庭可以說(shuō)都是天大的事。就業(yè)是民生之本,是發(fā)展之基,也是財富創(chuàng )造的源頭活水。有就業(yè)就有收入,就可以帶動(dòng)消費、拉動(dòng)經(jīng)濟。
李克強說(shuō):“去年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,經(jīng)過(guò)全國上下共同努力,我們的市場(chǎng)主體表現出堅強的韌性,廣大人民共克時(shí)艱,最后實(shí)現了城鎮新增就業(yè)1186萬(wàn)人,全年經(jīng)濟增長(cháng)2.3%,居民收入相應增長(cháng),都好于預期?!?/p>
“今年我們確定新增城鎮就業(yè)的目標是1100萬(wàn)人以上,希望在實(shí)際執行中還可以更高一點(diǎn)?!崩羁藦娬f(shuō),“我們也很明確,就業(yè)還是要讓市場(chǎng)來(lái)唱主角,也就是繼續通過(guò)保市場(chǎng)主體來(lái)保就業(yè)?!?/p>
總理提出促進(jìn)就業(yè)的辦法,一方面推動(dòng)穩崗增崗,另一方面拓展就業(yè)渠道。同時(shí)也要廣開(kāi)靈活就業(yè)的渠道,讓靈活就業(yè)市場(chǎng)更加健康、穩定地向前發(fā)展。
“中國有14億人口,勞動(dòng)力資源可以說(shuō)是最豐富的資源,中國人民又能夠吃苦耐勞,只要有就業(yè)門(mén)路就會(huì )多掙?!?/p>
李克強特別強調:“‘民生在勤,勤則不匱’。我相信中國人民會(huì )用自己勤勞的雙手,逐步邁向共同富裕?!?/p>
一時(shí)走得快不一定走得穩,只有走得穩才能走得有力
回答日本經(jīng)濟新聞?dòng)浾哧P(guān)于“宏觀(guān)經(jīng)濟政策”的提問(wèn)時(shí),李克強總理也多次提及市場(chǎng)主體。
總理說(shuō),今年我們提出6%以上的經(jīng)濟增長(cháng)預期目標,確實(shí)引起了多方面的關(guān)注。但也要清醒地看到,今年是在恢復性增長(cháng)的基礎上前行,有很多不可比的因素,而且世界經(jīng)濟復蘇不確定性依然很大。
“我們說(shuō)增長(cháng)6%以上是開(kāi)了口子的,實(shí)際過(guò)程中也可能會(huì )增長(cháng)得更高一點(diǎn)。但是我們不是在定計劃,是引導預期,希望把預期引導到鞏固經(jīng)濟恢復增長(cháng)基礎,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,保持可持續性,尤其是和明年、后年的目標相銜接,不能造成大起大落,否則會(huì )擾亂市場(chǎng)的預期?!崩羁藦娬f(shuō)。
他特別強調:“一時(shí)走得快不一定走得穩,只有走得穩才能走得有力。我們還是希望中國這樣一個(gè)巨大的經(jīng)濟體,經(jīng)濟能夠行穩致遠,保持長(cháng)期向好?!?/p>
“去年面對罕見(jiàn)的巨大沖擊,我們及時(shí)果斷采取措施,但也保持定力,沒(méi)有搞‘大水漫灌’”。李克強說(shuō),“我們新增財政資金規模2萬(wàn)億元,絕大部分都是用于市場(chǎng)主體和民生急需,主要是減稅降費、?;久裆?,而且采取了直達機制,就是把這些‘救命錢(qián)’最快7天時(shí)間直達基層,來(lái)保證基層減稅降費、穩崗等財力,很快就見(jiàn)到效果?!?/p>
針對記者“今年宏觀(guān)政策是否會(huì )偏緊”的疑問(wèn),李克強表示,去年我們沒(méi)有搞寬松政策,或者說(shuō)所謂量化寬松,今年也就沒(méi)有必要“急轉彎”,還是要保持政策的連續性和可持續性,著(zhù)力穩固經(jīng)濟,推動(dòng)向好。
“保持經(jīng)濟運行在合理區間,還是要注重把‘肥’施在根上?!笨偫碚f(shuō),“現在市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)還在恢復元氣中。由于經(jīng)濟恢復增長(cháng),我們要合理調整政策,但調整是適度的,有些階段性政策退了,同時(shí)又用一些結構性減稅降費政策來(lái)沖抵影響,保持保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體的力度不減?!?/p>
李克強表示,今年要在財政金融方面做到“一減、一增、一穩中有降”。
“‘一減’就是減少中央政府本級支出,各級政府都要帶頭過(guò)緊日子;‘一增’就是擴大直達資金范圍,讓基層和市場(chǎng)主體感到政策支持力度不減,這樣能夠更快更有效地惠企利民;”總理說(shuō),“‘一穩中有降’就是在穩定杠桿率的同時(shí),引導金融企業(yè)合理讓利,使中小微企業(yè)融資更便利、融資成本穩中有降。當然,我們對各類(lèi)風(fēng)險隱患,也會(huì )及時(shí)防范化解?!?/p>
讓市場(chǎng)主體有更強的活力,社會(huì )有創(chuàng )造力
在回答記者關(guān)于“今年將出臺哪些措施助企紓困”的問(wèn)題時(shí),李克強總理更是將“市場(chǎng)主體”一詞作為貫穿始終的一條“主線(xiàn)”。
“去年我們推進(jìn)改革,很突出的一點(diǎn)就是制定和實(shí)施宏觀(guān)政策時(shí),圍繞市場(chǎng)主體的需求來(lái)考慮,助力市場(chǎng)主體脫困、激發(fā)活力,撐起中國經(jīng)濟的基本盤(pán)?!崩羁藦娬f(shuō)。
總理表示,“十三五”期間的五年,我們的市場(chǎng)主體增加了6000多萬(wàn)戶(hù)。去年在疫情沖擊下,后期快速恢復增長(cháng),現在市場(chǎng)主體總數已經(jīng)達到一億三千多萬(wàn)戶(hù),而且去年個(gè)體工商戶(hù)又新增1000多萬(wàn)戶(hù),從8000多萬(wàn)戶(hù)增加到9000多萬(wàn)戶(hù),帶動(dòng)兩億多人就業(yè)。
“市場(chǎng)主體的活力激發(fā)、活躍度提高,這是政府推進(jìn)改革的努力方向?!崩羁藦娬f(shuō)。
他表示,今年我們政策的制定和實(shí)施,還是要繼續圍著(zhù)市場(chǎng)主體轉,這就需要繼續推進(jìn)“放管服”改革,讓市場(chǎng)主體不僅生存,而且活躍。轉變政府職能很重要的是要把市場(chǎng)主體應有的權限給他們,讓他們去發(fā)揮。
在“放”的方面,李克強表示,審批環(huán)節要繼續減環(huán)節、減材料、減費用、減時(shí)限。一方面為市場(chǎng)主體減負,另一方面為他們松綁,放開(kāi)手腳去競爭。
在“管”的方面,李克強強調,公平競爭就必須管出公平、管出公正。要放管并重,創(chuàng )新監管方式,加強事中事后監管,“這都是改革”。
“我們支持‘互聯(lián)網(wǎng)+’、物聯(lián)網(wǎng)這些新業(yè)態(tài),但是對于坑蒙拐騙、造假失信,或者利用新業(yè)態(tài)的旗號去搞詐騙、非法集資的,就要堅決打擊?!笨偫碚f(shuō),“因為把市場(chǎng)攪亂了,沒(méi)有公平,競爭就不可能持續,就不可能展現更強的活力?!?/p>
在“服”的方面,李克強說(shuō),政府還要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),為企業(yè)重質(zhì)量、守誠信、精工細作去提高產(chǎn)品和服務(wù)競爭力來(lái)營(yíng)造環(huán)境。對于政務(wù)服務(wù)中那些涉及企業(yè)、人民群眾經(jīng)常要辦的事項,要努力做到網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。
總理強調:“讓市場(chǎng)主體有更強的活力,社會(huì )有創(chuàng )造力?!?/p>