“證明你媽是你媽”“證明你是你自己”……曾幾何時(shí)，花樣百出的“奇葩證明”是群眾創(chuàng )業(yè)辦事的“不能承受之重”。

　　“十三五”期間，黨中央、國務(wù)院持續深入開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，加快部門(mén)信息共享、簡(jiǎn)化辦事辦證流程。司法部統計數據顯示，截至2019年底，各地區、各部門(mén)已取消證明事項13000多項，有效縮短了群眾辦事時(shí)長(cháng),節約了行政服務(wù)成本。

　　中國人民銀行取消“戶(hù)口遷移證明”等11項證明事項，行動(dòng)不便、無(wú)自理能力等無(wú)法自行前往銀行的存款人，其代理人在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)不再被要求出具關(guān)系證明文件；司法部取消涉及律師執業(yè)管理、社區矯正實(shí)施等28項證明事項，律師執業(yè)不用再提交“申請人的執業(yè)經(jīng)歷證明”等；北京市取消行政機關(guān)和事業(yè)單位設定的全部證明，群眾的辦事申請通過(guò)提交證件憑證、部門(mén)內部核查或綜合調查等方式即可辦理。

　　據悉，司法部正在匯總審核國務(wù)院相關(guān)部門(mén)擬保留證明事項清單，為證照辦理進(jìn)一步“做減法”。

　　編制“一”張承諾清單、提供“二”類(lèi)承諾模板、建立“三”種承諾制度、打好“四”種承諾補丁……這是浙江省臺州市打造“無(wú)證明城市”的經(jīng)驗。2019年，司法部組織天津、上海、浙江等13個(gè)省、直轄市和公安部、交通運輸部、人力資源和社會(huì )保障部等5部門(mén)開(kāi)展證明事項告知承諾制試點(diǎn)，探索建立“減證便民”的長(cháng)效機制。

　　實(shí)行證明事項告知承諾制后，行政機關(guān)在辦理有關(guān)許可登記等事項時(shí)，不再索要證明，而是將證明義務(wù)、證明內容以及不實(shí)承諾的法律責任以書(shū)面形式一次性告知申請人，在其作出書(shū)面承諾后便直接予以辦理。

　　據統計，截至2019年底，試點(diǎn)地區和部門(mén)累計試點(diǎn)告知承諾制證明事項約2500項，涉及公安戶(hù)籍、交通運輸、人力資源和社會(huì )保障等60多個(gè)領(lǐng)域，有效從制度層面解決了群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題。

　　“‘奇葩證明’問(wèn)題的產(chǎn)生，根本在于政府履職不到位。從開(kāi)展證明事項清理到推廣證明事項告知承諾制，這個(gè)逐步深入的過(guò)程，也是政府治理能力不斷提升的過(guò)程?！彼痉ú啃姓谭▍f(xié)調監督局副局長(cháng)徐志群說(shuō)。