教育部、中組部、中宣部等八部門(mén)9月24日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出保障學(xué)校三個(gè)方面的自主權，同時(shí)強調，各地要樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)和科學(xué)的教育質(zhì)量觀(guān)，不得以中高考成績(jì)或升學(xué)率片面評價(jià)學(xué)校、校長(cháng)和教師，堅決克服“唯升學(xué)”“唯分數”的傾向。

　　教育部基礎教育司司長(cháng)呂玉剛表示，保障教育教學(xué)的自主權主要涉及兩個(gè)層面：在學(xué)校層面，提出鼓勵支持學(xué)校辦出特色、辦出水平，強化學(xué)校課程實(shí)施主體地位，明確學(xué)校在遵循教學(xué)基本要求基礎上，有“五個(gè)自主”，包括自主安排教學(xué)進(jìn)度、自主運用教學(xué)方式、自主組織研訓活動(dòng)、自主實(shí)施教學(xué)評價(jià)、自主實(shí)施跨學(xué)科主題教學(xué)。在教師層面，充分發(fā)揮教師在課堂教學(xué)改革中的主體作用，鼓勵教師大膽創(chuàng )新，改進(jìn)教育教學(xué)方法，積極探索符合學(xué)科特點(diǎn)、時(shí)代要求和學(xué)生成長(cháng)規律的教育教學(xué)模式。同時(shí)，提出要大力精簡(jiǎn)、嚴格規范各類(lèi)進(jìn)校園活動(dòng)，有效排除對學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的干擾。

　　其次是擴大人事工作自主權：包括擴大副校長(cháng)聘任的參與權和選擇權，提出鼓勵地方積極探索由學(xué)校按規定的條件和程序提名、考察、聘任副校長(cháng)；擴大中層管理人員聘任自主權，提出按照精簡(jiǎn)效能的原則，學(xué)校自主設置內設機構，自主擇優(yōu)選聘中層管理人員；擴大教師招聘的參與權，要充分尊重和發(fā)揮學(xué)校在教師公開(kāi)招聘工作中的重要作用，由學(xué)校提出招聘需求和崗位條件，并全程參與面試、考察和擬聘人員確定，鼓勵地方探索在學(xué)校先行面試的基礎上組織招聘，對具備條件的學(xué)?？勺灾靼匆幎ńM織公開(kāi)招聘；擴大職稱(chēng)評聘自主權，中初級職稱(chēng)和崗位由具備條件的學(xué)校依據標準自主評聘，高級職稱(chēng)和崗位按照管理權限由學(xué)校推薦或聘用；擴大績(jì)效工資分配權，新增績(jì)效工資總量主要用于獎勵性績(jì)效工資分配，獎勵性績(jì)效工資由學(xué)校在考核的基礎上自主分配。

　　第三是落實(shí)經(jīng)費使用自主權。學(xué)校按照有關(guān)規定和需要自主提出年度預算建議，自主執行批準的預算項目；進(jìn)一步完善學(xué)校公用經(jīng)費使用管理辦法，加大學(xué)校經(jīng)費使用自主權；學(xué)校依法依規自主使用社會(huì )捐資助學(xué)的經(jīng)費。

　　呂玉剛在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，激發(fā)辦學(xué)活力需要評價(jià)導向的指引拉動(dòng)?！兑庖?jiàn)》強調要建立健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導向的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系，要強化過(guò)程性、發(fā)展性評價(jià)，要更加注重評價(jià)學(xué)校在提高辦學(xué)質(zhì)量方面的實(shí)際成效，也就是對評價(jià)的導向問(wèn)題做出明確的部署。各地要樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)和科學(xué)教育質(zhì)量關(guān)，不得以中高考成績(jì)或者升學(xué)率來(lái)片面地評價(jià)學(xué)校、評價(jià)校長(cháng)、評價(jià)老師。要把考試升學(xué)建立在全面發(fā)展素質(zhì)教育的基礎之上，把素質(zhì)教育的功夫做足、做實(shí)、取得成效。教育部正在研究制定包括義務(wù)教育、普通高中教育和學(xué)前教育幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)標準，包括對縣域教育質(zhì)量的評價(jià)、對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)，以及學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的評價(jià)等三個(gè)層面。