為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于防災減災救災重要論述精神，不斷健全和強化森林火災應急預案體系建設，切實(shí)增強預案的針對性、實(shí)用性和可操作性，根據《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》（粵府函〔2021〕109號）等文件要求，廣東省應急管理廳組織對原2021年版《廣東省森林火災應急預案》（粵辦函〔2021〕54號）進(jìn)行重新修訂，現解讀如下。

　　一、修訂背景

　?。ㄒ唬h中央、國務(wù)院高度重視森林草原防滅火工作。黨的二十大對推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生作出重大戰略部署，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央推進(jìn)美麗中國建設的堅強意志和堅定決心。推動(dòng)綠色發(fā)展，林業(yè)是關(guān)鍵領(lǐng)域，森林是核心元素，做好森林防滅火工作是捍衛林業(yè)建設成果，推動(dòng)綠色發(fā)展的重要保證。國家森林草原防滅火指揮部高度重視預案編修工作，要求各級著(zhù)眼構建上下貫通、橫向配套的預案體系，按照同步籌劃、分級編修、跟進(jìn)完成的要求，推進(jìn)預案編修工作。

　?。ǘ?022年10月14日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見(jiàn)》，對明確工作職責、壓實(shí)火災防控責任，優(yōu)化體制機制、建強組織指揮體系等8個(gè)方面的重點(diǎn)工作作了針對性部署。2023年7月30日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強新形勢下森林防滅火工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了加強新形勢下全省森林防滅火工作目標任務(wù)、具體要求。為適應新形勢、新情況下森林防滅火工作的新要求，重新修訂十分有必要，也是貫徹落實(shí)國家和省工作部署的重要舉措。

　?。ㄈ┚G美廣東生態(tài)建設給森林防滅火工作帶來(lái)新的機遇與挑戰。2022年12月，《中共廣東省委關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設的決定》對于森林防火基礎設施建設和防滅火體系建設提出明確要求，把撲火安全放在了更加突出的位置。為此，有必要針對已經(jīng)變化的形勢要求，在應對措施上作相應的調整。

　　二、主要依據

　　依據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省森林防火條例》《國家突發(fā)事件總體應急預案》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《國家森林草原火災應急預案》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見(jiàn)》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升基層應急管理能力的意見(jiàn)》《關(guān)于加強地方森林草原消防隊伍建設的意見(jiàn)》《廣東省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強新形勢下森林防滅火工作的實(shí)施意見(jiàn)》《中共廣東省委關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設的決定》《廣東省森林防火工作責任制實(shí)施辦法》《廣東省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省森林防滅火工作職責事項劃分意見(jiàn)》等法律法規和有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本預案。

　　三、主要內容

　　全文分為10個(gè)部分：總則，主要任務(wù)，組織指揮體系，處置力量，監測、預警和信息報告，應急響應，應急保障，后期處置，附則，附件。

　　（一）總則。包括總體要求、編制依據、適用范圍、工作原則、災害分級、響應分級等內容。明確了本預案適用于廣東省行政區域內發(fā)生的森林火災應急處置工作，以及相鄰省份發(fā)生的對廣東省造成重大影響的森林火災應急處置應對工作。

　　（二）主要任務(wù)。包括轉移疏散人員、組織撲火行動(dòng)、保護重要目標、轉移重要物資、維護社會(huì )穩定等內容。

　?。ㄈ┙M織指揮體系。明確廣東省森林火災組織指揮體系架構，包括省森林防滅火指揮機構、指揮單位任務(wù)分工、撲救指揮、省級森林火災應急響應組織、專(zhuān)家組等內容，強化部門(mén)協(xié)同和屬地管理責任。

　　（四）處置力量。包括力量編程、力量調動(dòng)、跨省支援等內容，明確了撲救力量梯隊、跨區域支援力量組成和調動(dòng)原則。

　?。ㄎ澹┍O測、預警和信息報告。明確森林火情實(shí)時(shí)監測牽頭部門(mén)和監測手段，細化預警響應措施，強化信息報送“有火必報”原則。

　?。表憫?。明確分級響應原則、四個(gè)響應等級啟動(dòng)條件、響應措施及災后處置等工作要求。

　?。ㄆ撸北Ｕ?。包括輸送保障、航空消防保障、隊伍保障、物資保障、資金保障等內容。

　?。ò耍┖笃谔幹?。包括火災評估、火案查處、約談?wù)?、責任追究、工作總結、表彰獎勵等內容。

　　（九）附則。包括預案培訓、預案演練、預案管理與更新、預案解釋、實(shí)施時(shí)間等內容，強調加強預案的培訓演練，明確修訂預案的5種情形。

　　（十）附件。包括森林火災分級標準、省森林防滅火指揮部成員單位任務(wù)分工、省森林防滅火指揮部現場(chǎng)指揮部組成及任務(wù)分工、省內跨區增援力量組成與調動(dòng)、跨省支援力量任務(wù)表、省森林防滅火指揮部各成員單位類(lèi)別統計表等內容。